上海南北区域改造打造特色园区
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6月21日，上海发布了《关于加快南北转型发展的实施意见》，旨在充分利用金山区和宝山区的发展空间，通过全面、系统的转型，在上海南北地区建设特色产业园区，使其成为绿色低碳转型发展的主力军，成为传统工业区转型的示范区，成为经济社会发展的新引擎。
宝山区发展绿色低碳产业
《意见》指出，首先要全力支持宝山区和宝武集团共建上海碳中和产业园，推动宝武集团构建绿色低碳循环经济体系，实现“碳高峰、碳中和”的目标和任务，推动钢铁、化工等产业的绿色转型，建设资源综合利用基地。
宝武（上海）碳中和产业园位于上海市北部宝山区。由北面宝钢有限公司外围的宝武改造地块和南面武松创新城首家特钢创业区组成。总规划面积2.14平方公里。其中，首期工程总建筑面积约65万平方米。是上海第一个以绿色低碳创新和产业发展为特色的核心产业园区，也是宝山区打造“科技创新中心主阵地”的重要承载区。
园区将围绕“双碳”战略，依托中国宝物“生态系统”产业基础和龙头企业的综合优势，以发展新材料、智能制造、新能源、循环经济等优势产业为基石，集聚全球“双碳”创新资源和高端人才，打造绿色低碳特色产业发展高地和“硬核”成果最佳应用场景，推动保山老工业基地“北移”，成为长三角地区乃至全国推进绿色低碳相关产业发展和区域转型升级的示范区。
《意见》指出，通过建设碳中和的产业园，发展绿色低碳产业，促进区域生态环境综合治理，实现污染减排与碳减排、细颗粒物和臭氧的协调控制，促进企业污染物排放总量监管，从根本上改善杭州湾氮氧化物污染和区域臭氧污染，进一步改善环境空气质量。
金山区打造深度精细新材料产业
《意见》指出，要在上海南部金山区建设高端绿色化工示范区，引领杭州湾沿岸化工产业整体升级。上海化学工业园区和上海石化基地要优化科技创新生态系统，加快研究建立特色产业发展基金，积极推动长三角化学产业链一体化协调发展，加快化工生产性服务业集聚区建设，打造长江三角洲化工研发试点高地和安全环保协同治理共同体。
《意见》要求，上海湾区高新技术产业开发区（原金山工业区）和上海碳谷绿湾工业园（原金山第二工业区）应以建设国家新型工业化产业示范基地为契机，提高发展水平。上海湾高新区要以高端装备、新一代信息技术、生物医药等特色产业为重点，加快优势产业集群集聚发展，打造智能制造、产城融合、绿色安全的产业高地。
碳谷绿湾应以新材料为核心，提高精细化工科技创新能力，促进低效土地二次开发，促进园区扩建和产能提升，建设国家级工业园区“二对二”转型发展示范区和全球化工新材料产业引领区。
完善“市级特色产业园-片区特色产业园-精品微园”特色园区梯度培育体系，重点支持超级能源新材料科技创新园、新展示产业园、科技创新园等一批特色园区的建设和发展，湾区生物医药港和上海电子化工特区。
根据《意见》，通过这一系列园区的转型发展，金山区将在绿色化工的基础上，重点发展碳纤维复合材料、绿色高端涂料、高性能弹性体、电子化工等子行业，重点发展高分子材料，高性能合金材料和高端复合材料产业，深化和细化新材料产业集群。
促进产业转型发展的政策支持
《意见》指出，南北产业转型发展和特色园区建设，要从人才吸引集聚、住房供应、土地保障规划、金融、税收等方面给予政策支持。针对南北转型中存在的突出问题和发展需求，《意见》要求各级政府在重点地区转型、低效用地振兴、工业教育新旧转型、重大项目建设等方面加强制度和政策创新。
《意见》还强调，要采取有效措施，加强人才积累，加强对产业技能人才的支持，促进园区转型发展，支持产业园区和重点转型地区重点企业建立高技能人才培养基地。
为吸引各类人才，《意见》要求园区引导多主体投资，多渠道供给，改善住房供给。园区和企业可以利用自有土地、集体建设用地、存量商业写字楼等非住宅建设经济适用房。各级政府和园区要优化土地安全，以产业地图和土地空间规划为指导，开放战略储备区，引进优质产业项目“点对点”，推进金山、宝山符合转型战略定位的新产业项目，以转型地块土地为主，充分保障先进制造业的发展空间。
推进数字化赋权，支持园区企业实施数字化转型。鼓励龙头企业建设一批市场化、技术先进的工程研究中心和数字化改造促进中心。
根据意见，通过南北转型发展，到2025年，南北基本成为产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居产业的现代转型样本，使南北服务国家战略和城市大局的能力进一步增强，竞争力和影响力显著提升。
