今年两会期间，全国人大代表、东明石化董事长李湘平带来了他的“关于在国际原油价格处于低位时鼓励民营炼厂增加原油进口”的建议。

　　李湘平说，我国原油对外依存度自2018年以来超过70%，在低油价时增加原油进口量和储备量，对抑制通货膨胀意义重大。

　　据李湘平介绍，目前，我国原油进口主体包括国企炼厂和获得批准的民营炼厂，国企炼厂原油进口不受配额限制，获得批准的民营炼厂原油进口有配额限制，国家按季度下发进口许可量。

　　结合国家相关文件精神，建立企业原油商业储备，补充国家原油储备，是应对突发事件、防范石油供给风险、保障国家能源安全的重要手段。在低油价时，支持民营炼厂增加原油商业储备，发挥其成品油保供的社会责任，在一定程度上可降低高油价对国民经济的冲击。

　　基于此，建议国家在原油价格处于低位时(可参考中海油采油成本60美元/桶作为基准点)，临时放开民营炼厂原油进口配额限制或新增部分原油进口配额，鼓励民营炼厂增加原油进口量，提高国家储备量。

　　同时，为规范民营炼厂根据原油价格波动调节进口节奏，在低油价时国家可采取由民营炼厂申请、政府部门审核批准的形式，临时放开民营炼厂原油进口配额限制或新增部分原油进口配额。