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据参考消息报道,二十国集团财政部长和中央银行行长7月10日在意大利威尼斯结束为期两天的会议,随后发布公报称,已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议。人民银行行长易纲、副行长李波以视频连线方式出席会议。

二十国集团今年举行的第三次财长和央行行长会议,也是新冠疫情暴发以来首次举行面对面会议。据报道,131个国家原则上同意确保企业最低税率为至少15%,同时确保大企业在销售所在地纳税。制定最低税率是为了避免跨国企业为尽可能少交税在全球转移盈利。

多家媒体分析认为,此举意在针对寻求避税的大型跨国公司。据估算,如果将这一税率设置为15%,那么在全球层面每年能够多产生约1500亿美元的税收。因此,该协议的达成,让会场响起了热烈掌声。

目前,中国已加入这一协议,并支持15%的全球最低税率,但由于协议可能排除银行、石油和保险等行业,再加上中国本身税制,因此对中国企业的影响并不大。

该协议推行后,一些凭借低税成为“避税天堂”而获利的国家或地区将受到很大影响,例如爱尔兰。苹果、辉瑞和数百家美国跨国公司的欧洲基地被植入爱尔兰全国各地,这是爱尔兰著名的低公司税所产生的商业象征。

爱尔兰12.5%的低官方公司税率以及帮助总部设在那里的跨国公司避免向其他盈利国家纳税的税收制度处于危险之中,这一设置已将数十亿欧元投入爱尔兰的税库并创造了数十万欧元的工作。

此外,“全球最低企业税率”可能会对香港现行税制和营商环境产生一定的负面影响。香港目前是全球第七大避税港,也是亚洲最大的避税港。

据报道,“全球最低企业税率”一旦实施,受影响最大的企业将是谷歌、脸书、亚马逊和微软等科技巨头,他们通常利用数字服务在地域上的灵活性,将利润转移到低税率国家。例如脸书2018年在英国营利破纪录达16.5亿英镑下只需交2850万英镑的税,引发当地政府和舆论不满。

英国非政府组织ActionAid去年10月曾表示,脸书、谷歌、微软等大企业在多个发展中国家避税至少28亿美元,足以在全球20国请70几万名护士去协助抗疫。

新协议框架将要求这些跨国公司在提供服务和产品的地方都要交税,而不限于进行利润结算的国家。

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