3月11日，习近平等党和国家领导人出席十三届全国人大五次会议闭幕会。会后，国务院总理李克强在记者会上回答有关减税降费问题时指出，从这几年的实践看，减税降费效果最直接。今年收到的有关报告也普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待。“看来，施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。”李克强说。

　　“所谓退税，就是按照税制的设计，对市场主体类似于先缴后返的税额。我们采取提前退税的办法，就是一次性把留抵的税额退给企业，规模1.5万亿元以上。如果效果好，我们还会加大力度。”李克强说。

　　“我记得去年到东部地区和十几位企业家交谈，他们谈到了企业运行中的困难，希望国家再出台一些宏观支持政策。我当时就说，中央政府的政策储备是有的，但需要集中使用。有三项选择，但只能做选择题，就是三选一。一是大规模投资，也许你们可以得到订单。二是发放消费券，可能会直接刺激消费。三是给企业减税降费，稳就业、促投资消费。他们几乎异口同声地回答，我们选择第三项。因为这是最直接、最公平、最有效率的。”李克强说。

　　李克强表示，退税优先考虑小微企业，因为小微企业量大面广，支撑的就业人口多，而且现在是他们资金最紧张、最困难的时候，所以国家要在今年6月底以前，把小微企业的留抵税额一次性退到位，把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决，对小微企业的增量留抵退税逐月解决。“我在政协参加讨论的时候，一位政协委员是企业家，他就告诉我，相比减税降费和投资等其他措施，退税来得最快、来得最好。跑个项目可能有很多周折，退税等于是给企业直接发现金、增加现金流，是及时雨。看来，说破千言万语，不如干成实事一桩，一定要把这项关键性措施落到位。”李克强说。

　　李克强最后表示，退税降费是在做减法，但实质上也是加法，因为今天退，明天就是增，今天的减，明天就可能是加。去年我国新增纳税市场主体交的钱，超过了当年减税的钱，这是有账可查的。从2013年实施增值税改革以来，以减税为导向，累计减了8.7万亿元，当时的财政收入大概11万亿元，去年已经突破了20万亿元，增加了近一倍。因为企业在这个过程中受益了，效益增加了。所谓水深鱼归、水多鱼多也是这个道理，退税降费就是涵养了税源，培育壮大了市场主体。