拜登对俄罗斯能源颁布禁令 更具象征意义还是实质冲击
已有人阅读此文 - -在美国国会推进关于禁止进口俄罗斯石油的立法之际,受到国会施压的总统拜登采取行动,签署了禁止进口俄罗斯石油的行政令。
1. 将禁止哪些能源?
俄罗斯原油、石油燃料、油品、液化天然气和煤炭。该禁令不包含俄罗斯铀,俄罗斯铀占2020年美国铀进口量的16%左右。
一名高级政府官员周二对记者们表示,这项行政令给已经有采购合同的采购方留出45天缓冲期来完成收货。此外,美国人不得参与对俄罗斯能源行业的投资。
2. 对美国影响有多大?
若单纯看数字,影响不会太大。美国炼油商已经在主动限制对俄罗斯高硫原油的进口量,这占到美国去年原油进口量的3%左右。情报公司Kpler称,今年迄今进口的折合年率速度已经是2017年以来最慢。而天然气方面,拜登禁令的象征性意义较高,因为美国已经是领先的液化天然气出口国,自2019年以来就不再进口俄罗斯天然气。至于煤炭,美国2021年采购了大约307000吨俄罗斯无烟煤。
3. 会对俄罗斯造成伤害吗?
这项禁令会打击俄罗斯作为全球最大石油和天然气生产国之一的地位,但除非其他国家效仿美国做法,否则经济影响可能不大。“拜登禁止美国进口俄罗斯石油的决定值得关注,但鉴于欧洲对俄罗斯能源的依赖度较高,若欧洲禁止进口俄罗斯石油和天然气,才算动真格的,”Morning Consult地缘政治风险分析主管Jason McMann表示。据欧盟委员会数据,欧洲2019年原油进口量27%来自俄罗斯。Gazprom PJSC满足了欧洲约三分之一的天然气消费。
4. 为什么拜登要这样做?
他可能也是迫于压力。国会关于禁止进口俄罗斯原油的立法迅速得到两党议员支持。然而,拜登独立采取行动的话,就可以更容易在日后撤回限制命令。在乌克兰总统泽连斯基在3月5日电话会议上呼吁议员们禁止进口俄罗斯石油后,拜登采取行动的压力随之上升。
5. 美国人对此怎么看?
根据昆尼皮亚克大学3月7日发布的民调,十分之七的美国人表示支持禁买俄罗斯石油,即使这意味着汽油价格上涨。