国家发改委、国家能源局上周发布《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)，给出了我国“十四五”时期现代能源体系建设的主要目标。

　　《规划》明确，在能源保障方面，到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦。

　　在能源低碳转型方面，“十四五”时期，单位GDP二氧化碳排放5年累计下降18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。

　　在能源系统效率、节能降耗方面，“十四五”时期，单位GDP能耗5年累计下降13.5%。

　　在创新发展能力方面，“十四五”期间，能源研发经费投入年均增长7%以上，新增关键技术突破领域达到50个左右。

　　《规划》强调，实现上述目标，要增强能源供应链稳定性和安全性。

　　首先，要强化战略安全保障。一是增强油气供应能力。要加大国内油气勘探开发，还要加快页岩油、页岩气、煤层气开发力度。石油产量稳中有升，力争2022年回升到2亿吨水平并较长时期稳产，天然气产量力争在2025年达到2300亿立方米以上。二是加强安全战略技术储备。做好煤制油气战略基地规划布局和管控，研究推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设。

　　其次，要提升运行安全水平。加强煤炭安全托底保障，建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地。提升天然气储备和调节能力，统筹推进地下储气库、液化天然气(LNG)接收站等储气设施建设。

　　《规划》还提出，要加快推动能源绿色低碳转型。如大力发展非化石能源，加快发展风电、太阳能发电。

　　要减少能源产业碳足迹。包括推进化石能源开发生产环节碳减排。推动化石能源绿色低碳开采，加大油气田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驱油技术推广应用。促进能源加工储运环节提效降碳。推进炼化产业转型升级，严控新增炼油产能，延伸产业链，增加高附加值产品比重，提升资源综合利用水平，加快绿色炼厂、智能炼厂建设。推进煤炭分质分级梯级利用。

　　要更大力度强化节能降碳。完善能耗“双控”与碳排放控制制度。严格控制能耗强度，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。加强产业布局和能耗“双控”政策衔接，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

　　此外，还要大力推动煤炭清洁高效利用，并实施重点行业领域节能降碳行动。同时优化能源发展布局等。