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　　1月24日，记者从国家发改委获悉，国务院已印发《“十四五”节能减排综合工作方案》。《方案》明确了“十四五”节能减排工作目标，部署了十大重点工程。同时《方案》再次强调，原料用能不纳入全国及地方能耗“双控”考核。

　　《方案》明确，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平。

　　《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程等。

　　在重点行业绿色升级工程中，《方案》强调要以钢铁、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。“十四五”时期，规上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降16%。到2025年，炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

　　针对园区节能环保提升工程，《方案》提出以省级以上工业园区为重点，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。

　　在农业农村节能减排工程中，《方案》强调要强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。到2025年，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上。

　　在实施煤炭清洁高效利用工程中，《方案》提出严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右。

　　在挥发性有机物综合整治工程中，《方案》提出深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20和10个百分点，溶剂型胶黏剂使用量降低20%。

　　《方案》还特别强调了行业关注的能耗“双控”政策和“两高”项目建设。对能耗强度降低达到国家下达的激励目标的地区，其能源消费总量在当期能耗“双控”考核中免予考核;各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核；原料用能不纳入全国及地方能耗“双控”考核。对在建、拟建、建成的“两高”项目开展评估检查，严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目；加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估；对年综合能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导。