11月15日，国家发改委等五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》（相关链接：重磅！国家发改委等发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021版)》），对煤制烯烃、油制烯烃等领域能效标杆水平和基准水平进行了明确的规定。其中，烯烃的能效标杆水平要求，煤制烯烃每吨2.8吨标准煤，基准水平在3.3吨，油制烯烃每吨0.59吨标准油，基准水平在0.64吨，并将于2022年1月1日起执行。《通知》强调，稳妥有序推动节能降碳技术改造，切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。

国“富煤、少油、缺气”的能源大环境中，煤炭产业链得以充分利用和发展，近几年煤/甲醇制烯烃行业蓬勃发展。在烯烃行业来看，煤制烯烃的成本结构中原料占比仅在25%，特别是在极端油价变动时代，有着极强的抗风险能力。2020年，煤/甲醇制烯烃（丙烯）产能占比已达到20%。

但在碳达峰背景下，煤化工固有的“两高”特性制约了其发展空间。在烯烃行业未来发展规划中，煤/甲醇制路线明显减少，而丙烷、混合烷烃等轻烃路线以其反应流程简单、产品收率高、占地面积小、投资低等优势蓬勃发展。截止2021年10月，丙烷/混烷脱氢产能占比已由2020年的17%增长至21%，而各类轻烃综合利用项目产能占比约为2%，煤/甲醇制占比缩窄至19%。

未来10年，据不完全统计中，在建、拟建的丙烷/混烷脱氢项目如若可顺利投产，产能将逼近4000万吨。而后期规划的煤/甲醇制项目屈指可数。内蒙古除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外，“十四五”期间原则上不再审批新的现代煤化工项目。目前来看，仅宁夏宝丰能源内蒙古4×100万吨/年煤制烯烃示范项目冲击较小，大部分审批程序均已落实，正在继续完善项目其他审批手续。轻质原料路线在逐步蚕食煤制路线的市场份额。

未来确有必要建设的煤化工项目，也须在区内实施产能和能耗减量置换。开展节能降碳技术改造，淘汰落后产能、工艺，加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，发展煤基可降解材料，研究高价值下游产品与“碳中和”方案，成为当前行业与企业重点关注的话题。对于PDH行业来说，产能大规模释放，原料成本偏高，PDH竞争力也在逐渐转弱，而PDH减能增效也将提上日程，PDH 工艺在原料选择性、转化率及加工成本方面，也将有一定的改进，同时提升副产的氢气的附加值，提高PDH装置综合竞争力。