编者的话：当地时间11月3日，美国国防部发布2021年度中国军力报告，对中国军事现代化建设妄加评价，其中很多内容属于捕风捉影和无中生有。而美国海军学会网站3日刊发题为“五角大楼说，中国拥有世界最大海军，装备355艘舰艇”的文章，进一步渲染“世界最大海军”的威胁。中国专家认为，美国国防部报告以及相关媒体的炒作，试图用“简单明了”的数字来把中国海军描绘成巨大威胁，是“中国威胁论”的新包装。实际上，美国海军大型作战舰艇、舰载战斗机数量都是其他国家无法比拟的，其进攻性明显，对其他国家构成巨大威胁。

渲染中国拥有355艘军舰

这份年度中国军力报告认为，中国人民解放军海军拥有355艘舰艇，并且计划在未来4年内将这一数字扩大至420艘。到2030年，预计将有460艘舰艇。报告认为，数量的增长大部分将来自主要水面战斗舰。根据这份报告，355艘舰艇包括“主力水面战斗舰、潜艇、航空母舰、远洋两栖舰、水雷战舰和辅助舰”，但这一数字不包括85艘携带反舰导弹的巡防舰和巡逻艇。报告称，其中大型水面战斗舰有145艘。

这份报告形容中国海军“越来越雄心勃勃”，希望使用多用途的平台在印度-太平洋地区以外行动。报告写道，为了实现建设一支“强大的现代化海军部队”的目标，中国海军的重点是以规模更大、更现代的多用途战斗舰取代前几代能力有限的平台。截至2020年，解放军海军主要由现代化多用途平台组成，具有先进的反舰、反空和反潜武器及传感器。

报告称，水面战斗舰部分，解放军海军继续实施庞大的水面战舰造船计划，生产新型导弹巡洋舰（CG）、导弹驱逐舰（DDG）和轻型护卫舰（FFL）。这些装备将显著提升解放军的防空、反舰和反潜能力，并且随着海军将其行动扩展到岸基防空系统的射程之外，这些装备将是至关重要的。报告称，到2019年底，中国海军第30艘054A型导弹护卫舰已服役，同时确定了一个后续建造计划。中国海军正在通过056型护卫舰的高速生产增强其近海作战能力，尤其是在东海和南海的作战能力。中国还建造了数十艘022型导弹艇，用于在中国“近海”作战。

此外，解放军通过两个项目扩大其大型水面战斗舰的规模，包括052D型导弹驱逐舰和Renhai（055型——编者注）级“巡洋舰”。到2020年年底，解放军已经下水了二十多艘052D型导弹驱逐舰，包括十多艘加长的改进型。2020年，解放军装备了首艘Renhai型“巡洋舰”。报告称，解放军海军继续强化反水面作战能力。解放军的护卫舰、巡逻艇以及经过改进的老式舰艇，携带多型“鹰击”系列反舰导弹。

报告认为，解放军海军认识到，远程反舰巡航导弹需要强大的超地平线探测系统，以实现这些导弹的最大射程。为了提升这种能力，解放军正在战略、战役和战术级别，投资联合侦察、监视、指挥、控制和通信系统，以便向水面和水下平台及时提供目标信息。

这份中国军力报告还高度关注中国航母发展，并把航母部分单独进行了介绍。报告宣称，中国第二艘国产航母将在2024年前服役。

高度关注解放军潜艇力量

报告猜测中国将继续建造常规动力潜艇，同时还将建造新的弹道导弹核潜艇和攻击型核动力潜艇。报告称，目前解放军装备数艘弹道导弹核潜艇、数艘攻击型核潜艇和四十多艘柴电潜艇。报告估计，中国将在未来10年内保持65至70艘潜艇，并将老化的潜艇“以接近一对一的方式”换成新式潜艇。

在核潜艇方面，报告称，在过去15年，解放军海军建造了十余艘核动力潜艇，其中包括093型、093A型攻击核潜艇和094型弹道导弹核潜艇。配备“巨浪-2”潜射弹道导弹的094型弹道导弹核潜艇代表了中国第一种可信的海基核威慑力量。中国的下一代096型弹道导弹核潜艇可能已经于本世纪20年代初开始建造，它将携带新型潜射弹道导弹。报告称，本世纪20年代中期，中国很可能建造093B型核潜艇，该潜艇将装备反舰巡航导弹。这种新型号将加强解放军的反水面战能力，如果装备对地打击巡航导弹，将提供强大的对陆打击能力。

报告大肆渲染解放军海军的远程打击能力，称这是解放军现代化举措之一。该报告称，中国正在追求新的反潜作战能力和远程打击能力，包括可以从水面舰艇和潜艇发射的对陆攻击巡航导弹。“在近期内，解放军海军将有能力使用潜艇和水面战舰的对陆攻击巡航导弹，对陆上目标进行远程精确打击，显著提高中国的全球力量投射能力。”

报告认为，中国将把对陆攻击巡航导弹装备到新的水面作战舰和攻击型核潜艇上。报告渲染道，“在解放军海军的水面作战战舰和潜艇上增加对陆攻击能力将为解放军提供灵活的远程打击选项。这将使中国能够从海上，让超出印度-太平洋地区的陆地目标处于危险之中。”

同时，解放军海军正在加强其反潜作战装备建设和反潜训练，以保护航母和弹道导弹潜艇。报告认为，中国通过增加水面战舰和特种用途飞机数量来提高反潜战能力，但还欠缺深海反潜战能力。

为自己扩充军备找借口

对于五角大楼最新发布的年度报告，一位不具名的中国军事专家4日对记者表示，美方仍旧沿用惯常套路，曲解中国国防政策和军事战略，妄议中国国防和军队现代化发展，在国防开支、核政策、台湾等问题上对中国进行无端指责，极力渲染所谓“中国军事威胁”。

该专家称，比如该年度报告针对中国国防开支问题，继续炒作中国军费“不透明”的陈词滥调，认为中国的实际军费水平应当是官方公布军费水平的1.1到2倍，这种臆测的说法不值一驳。纵观美国防部发布所谓中国军力报告的历史，无非是为了达成以下三个目的：一是夸大、渲染中国军事力量发展及威胁，为扩张军备寻找借口，为维护美国全球霸权特别是在印太地区的主导权炮制理由；二是提醒盟友伙伴所谓的“中国威胁”，以便美国更好地掌控盟友伙伴，并且借此诱导盟友伙伴向美国购买更多武器；三是继续为“大国竞争”战略服务，加大对中国的围堵遏制力度、限制中国军力发展，维持美国霸权地位，为构建西方反华联盟制造舆论。

专家表示，这份报告仍旧在为了实现上述目的服务。在夸大渲染中国军事力量方面，针对中国各军兵种的正常力量发展进行所谓“全景描述”，并特别强调中国军队在“第二岛链”范围内大力发展所谓的“反介入/区域拒止”能力，包括远程精确打击、水面和水下作战、信息战、太空与反太空作战、网络战等能力。但反观美军近些年来的动作，却在这些作战能力的发展上更加“抢眼”。比如远程精确打击能力，美自行退出《中导条约》后彻底摆脱束缚，美陆军与海军陆战队正在大力构建陆基远程精确打击能力，相关项目被列入今年3月印太司令部向国会提交的“太平洋威慑倡议”的能力清单。在针对盟国渲染“中国威胁”方面，报告列出篇章对东海、台海、南海和中印边境地区形势进行专门“解读”，对相关国家形成“警醒”效应。此外，该报告还无视客观事实，妄评中国军队的大国担当，极力“污名化”中国军队开展的人道主义援助、亚丁湾护航、联合国维和行动以及双边和多边联合军演等正常军事交流合作，指责中国意图通过这些体现大国军队担当的行动“扩大全球军事存在”。

专家认为，报告充分反映出美国军界充斥着一种战略焦虑，无法以冷静和理智的态度正视中国军队的正常发展。美国寻求将中国打造为对手的做法，是一种严重战略误判，不利于两军关系发展，也不利于全球和平与稳定。