近日，针对美国要求对塑料企业征税以减少塑料污染的声音，美国化工理事会(ACC)密集发文阐述看法。ACC表示，不论是关乎未来气候的碳减排工作，还是关乎环境的减少塑料污染工作，塑料行业的发展和努力是不可或缺的。ACC呼吁美国政府，不应通过惩罚性征税来限制塑料行业，而应通过其他手段引导塑料行业发展，使其发挥在节能降碳领域可以起到的关键作用。

增加税收不如提倡再生料

近日，美国联邦参议员谢尔顿·怀特豪斯提出，对所有塑料厂商生产的非再生塑料，政府应收取20美分/磅的消费税，以帮助美国建立循环社会。对此，ACC负责塑料事务的副会长约书亚·巴卡表示，若要建立循环社会，相较于增税，要求塑料包装行业在10年内掺入30%的回收塑料应该是一种更加可行、且以市场为导向的方法。

约书亚·巴卡认为，现在不是增加塑料税收，进一步加剧通货膨胀的时候。这不是指ACC拒绝循环经济，相反ACC呼吁国会采取5项措施，加速发展循环经济并消除塑料垃圾。5项措施分别是制定一项联邦政策，要求通过“国家再生塑料标准”，到2030年所有的塑料包装至少要使用30%的再生料；创建现代监管系统，在继续扩大传统方式回收塑料的同时，能够快速扩展创新技术回收塑料；制定国家塑料回收标准;研究所有材料温室气体排放的影响，以指导已有政策；建立美国塑料包装生产者责任制度(不仅是塑料)，以此增加所有材料的回收利用、收集和回收材料推广。

美国政府对策至关重要

2018年，ACC公布了一系列围绕塑料可持续发展的目标，计划到2040年实现塑料包装100%回收率。ACC表示，要想实现上述塑料回收目标，美国政府的对策至关重要。

ACC表示，其成员中的大型塑料生产商相信，新一届联邦政府的政策对于开发一种高值高效的塑料至关重要。巴卡说：“塑料应该被一遍遍反复使用，而不是作为废弃物处理，这样才能实现塑料的循环经济。”

ACC认为，实现循环社会需要很多细致的工作，很多都依赖于政府。比如，呼吁塑料包装含有30%再生料。这仅靠行业是不能实现的。据估计，30%意味着需要每年回收更多的塑料，而美国现在还无法达到这样的供应水平。ACC表示，虽然目标定得极其远大，但实际政策和现实需要仍不协调。以塑料回收为例，目前不论是物理回收还是化学回收，产能均不足，监管也偏严，尤其是化学回收。ACC呼吁，美国国会应制定与14个州已经通过的政策相类似的联邦法规，简化化学回收工厂的监管框架。否则，企业在回收设施选址、回收技术选择时都会遇到困难。此前，ACC曾呼吁国会否决《摆脱塑料污染法案》，部分原因是该法案包括了暂停开发新的化学回收设施。

应重视塑料轻量化优势

除促进塑料材料循环利用外，ACC还表示，塑料在轻量化方面有独特优势，塑料行业将是美国实现碳减排的重要参与者。

8月5日，美国总统拜登签署了一项行政命令，要求到2030年，使美国电动汽车占比50%，并使整个汽车产业链实现零排放。这不仅得到了汽车制造商的支持，也受到了化工界欢迎。巴卡表示，该举措扩大了轻质耐用塑料的发展空间。“我们期待加强与美国汽车制造商的合作伙伴关系，帮助建设美国电动车基础设施，以减少温室气体排放，同时创造更多的就业机会。”巴卡说。

巴卡称，目前，塑料在电动汽车的发展中起到重要作用。按体积计算，塑料在汽车中的占比达到50%。轻量级创新聚合物将帮助汽车制造商进一步减少汽车排放，提高燃油经济性和电池续航里程，并支持美国在先进汽车和材料制造领域的领先地位。电动和混合动力汽车的电池组将继续在轻质塑料(包括外壳、闭合器、连接器等)的帮助下减轻重量。此外，塑料对于零排放车辆的基础设施至关重要——充电和氢气加气站用塑料和复合材料制成，具有抗冲击性和耐腐蚀性，有助于防止漏电，提供电气绝缘安全性能，并能够承受许多极端天气条件。可以说，未来汽车行业的碳减排，依赖塑料来实现。