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　　8月23~29日是全国节能宣传周。连日来，《中国化工报》记者赴陕西部分大型煤化工企业调研采访获悉，虽然企业节能改造成效显著，能耗不断下降，但降耗减碳的压力不降反升，甚至正常生产面临挑战。他们呼吁精准实施减煤降碳政策，不能将原料煤和燃料煤都纳入能耗总量，不考虑地区与企业差异搞“一刀切”，也不应按实际煤炭消费量逐年削减用煤指标。

　　“两煤”应区别对待

　　煤炭是煤化工企业消耗的最大能源，其中燃料煤用量较小，绝大部分为原料煤。原料煤作为生产的原材料，经过加工转化为化工产品，二者的使用和排放有着本质不同。多年来，政府相关部门一直要求企业将原料煤和燃料煤都计入能耗总量，企业认为这样不科学，应完善现有能源消费统计制度，在煤炭总量中加以区分。

　　“我们公司原料煤中的部分碳元素通过化学反应固定在部分产品中，在计算能源消费总量时，应对燃料煤与原料煤分别制定指标，将固定在产品中的碳折算标准煤剔除掉。”蒲城清洁能源化工有限责任公司有关负责人表示。

　　陕西渭化集团公司技术负责人说，作为一项基础的节能国家标准，今年4月1日实施的《综合能耗计算通则》(GB/T 2589-2020)与2008版标准相比新增了综合能耗计算原则、边界划分等内容。

　　对此，他们认为，我国东中西部矿产资源禀赋、经济发展阶段、排放及减排潜力有很大差异，应根据不同地区的经济发展特征统筹考虑，制订分区域的减碳目标和任务。同时区别“存量”与“增量”，对正常运行的生产装置以减排为主，已建成中交或即将建成的项目，应视为“存量”，投产后加快技术改造;对已审批但尚未开工的新项目“增量”部分，评估其能耗和排碳水平，视情况确定是否开工。

　　逐年减煤不科学

　　记者了解到，近年来，陕西省相继出台政策严格控制煤炭消费总量，要求关中地区规模以上工业企业在上年度实际煤炭消费总量的基础上进行削减。在该政策执行过程中，关中地区煤化工企业的煤炭消费量逐年减少，极大限制了产能释放，被迫降低负荷运行。

　　受重污染天气应急响应限产政策及疫情影响，陕西兴化集团公司2020年合成氨、硝酸铵、甲醇产量同比分别下降10.4%、24.7%、7.1%，由于生产装置未达到满负荷经济运行状态，单位产品综合能耗不降反升。尽管如此，当地政府部门仍要求减煤。

　　蒲洁能化年产180万吨甲醇制70万吨聚烯烃装置具有高效低耗、节能环保的特点，近年来由于用煤指标不断压减，甲醇装置低负荷运行。目前，正常生产每年需要煤炭总量约435万吨，今年的用煤指标仅372.7万吨，缺口达62.3万吨。

　　渭化同样遭遇困境。该公司合成氨、尿素、甲醇生产装置原设计年用煤量240万吨，但在逐年减煤政策的要求下，2019年煤耗总量减至210万吨。受新冠肺炎疫情、市场及限产影响，2020年装置运行负荷较低。今年市场较好，上半年装置满负荷运行，与去年同期相比，原煤消耗相应增长。随即，渭南市有关部门多次要求渭化采取措施降低能源消耗，不但全年耗煤量不能超过去年，而且要制订分月、分季度节能和煤炭削减方案。

　　“只按同比数据控制能耗是不合理的。按此测算，四季度我们的煤耗指标就不够了，面临停车的风险。”渭化有关负责人忧心忡忡地说。

　　节能改造成效显著

　　采访中记者了解到，虽然面临降煤减碳的巨大压力，陕西化企近年来仍然持续挖掘节能潜力，优化工艺运行，实施大量节能技改项目，不断提升能源利用效率，能耗和排放持续降低。

　　蒲洁能化通过锅炉能效提升改造和余热、余能利用及优化蒸汽管网系统，完成锅炉燃烧器、MTO余热锅炉改造、烯烃尾气回收等技改项目，其中锅炉燃烧器改造后，每年可节约标煤0.9万吨、减排二氧化碳2.4万吨;MTO余热锅炉改造后，进一步提高了锅炉热量利用率，蒸汽产量每小时提高约20吨，年降低煤炭消耗量约2.5万吨。

　　渭化持续挖掘节能技改潜力，实施余热余压利用、锅炉改造等节能项目。在实现“三废”达标排放甚至超低排放的同时，不断加大“三废”回收利用力度。目前，该公司合成氨、甲醇产品吨综合能耗分别达1280.18千克标准煤、1333.01千克标准煤。

　　兴化集团在完成5台燃煤锅炉超低排放改造、硝酸铵生产装置尾气颗粒物改造的基础上，对循环水系统冷却塔风机实施无电化节能改造，将冷却风机由电力驱动改为水力驱动，年节约用电量2487万千瓦时。