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　　8月10日，美国国会参议院通过价值约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案。美国主要股指随即攀升至新高，工业、材料和能源行业表现出色，国际油价也强势反弹。但是，作为与基础设施建设密切相关的行业，由于法案中对一些关键产品征税，美国化工行业对这项新法案喜忧参半。

　　基建法案终获通过

　　美国国会参议院以69票赞成、30票反对的投票结果通过了这项“基础设施投资和就业法案”。该法案包括为现有美国联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络。

　　据悉，这份法案所承诺的投资规模远低于美国总统拜登今年早些时候提出的2.25万亿美元的基建投资计划的投资规模，但仍然倍受关注。目前承诺的5500亿美元投资中，1100亿美元将用于修建道路和桥梁;660亿美元修建铁路;392亿美元投资公共交通;650亿美元用于宽带网络基建投资，并向低收入家庭提供每月30美元的网络服务消费券;173亿美元用于港口和水道;550亿美元用于清洁水，包括用于解决氯氟烃、全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)的资金;730亿美元用于翻新电网。其中，不少项目直接或间接的与化学工业有关。

　　资本市场反应强烈

　　8月10日当天，美国股市三大股指在收盘时涨跌不一，其中道指和标普500指数在周二创下了盘中以及收盘历史新高，分别上涨0.46%和0.10%。不过，纳斯达克指数跌0.49%。各支股票中，能源类股普遍反弹，埃克森美孚以及雪佛龙的股价涨幅均接近2%。无独有偶，当天，国际油价也迎来强势反弹。截至当天收盘，纽约商品交易所9月交货的轻质原油期货价格上涨1.81美元，收于每桶68.29美元，涨幅为2.72%，一转前日跌势。10月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.59美元，收于每桶70.63美元，涨幅为2.30%。消息人士指出，油价上涨主要是受到美国会参议院最新通过基建法案的影响，投资者对未来原油需求的信心得到提振。

　　不过，这份法案最终落实还有变数，如还需要经过众议院批准等。众议院议长佩洛西就曾表示，她希望在参议院通过基础设施投资法案和另外一项规模达3.5万亿美元的支出法案之后，众议院对这两项法案进行共同审议。部分市场人士也认为，法案最终的效果还有疑问，投资到位时间也未知，还很可能继续刺激目前的通货膨胀。但从资本市场的反应来看，投资者对于这项法案比较欢迎。

　　征收基金税惹隐忧

　　毫无疑问，大规模开展基建项目会对石化行业带来利好。美国石化业的行业协会也欢迎这项法案。美国石油协会(API)表示，该协会支持基础设施法案的关键倡议。API发表声明称：“(基础设施法案)认识到能源基础设施对美国家庭和企业的重要性，这令我们感到鼓舞。具体来说，这项协议包含了对开发创新技术的关键支持，如碳捕获和氢气，这些进步将有助于应对气候变化。”

　　美国化工理事会(ACC)对此则喜忧参半。ACC对参议院通过基础设施法案表示欢迎，并补充表示，这将刺激依赖化学的先进材料的发展。该协会表示，化工行业生产的许多产品可用于基础设施建设和车辆制造，特别是电动车辆往往需要轻质材料，如塑料等。根据ACC的一份报告，轻型汽车使用的塑料聚合物已从1960年的每辆不到20磅增加到2020年的每辆超过400磅。此外，轻型汽车在2020年使用243磅橡胶、49磅人造纤维和33磅涂料。因此，该法案将给化工行业带来重大利好。

　　但是，ACC仍然“严重关切”法案恢复对42种产品征收超级基金税的决定。ACC认为，由于超级基金对42种化学品、关键矿物和金属元素征收新的消费税，美国的全球制造业竞争力将受到威胁，消费者将为各种商品支付更高的价格，包括一些基础设施发展和气候改善所需的商品。而此时，美国人已经在与通货膨胀以及不断上涨的物价做斗争。

　　ACC测算，法案中对化工生产商恢复的超级基金消费税金额预计将达到130亿美元。ACC警告：“如果实施，这些新税将削弱国家的竞争优势。国会必须避免推行任何损害美国化学品制造业的额外税收政策。”