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FEAD正告称修正“巴塞尔公约”的提案弊大于利

日前，欧洲废物管理和环境服务联合会(FEAD)警告称，挪威提出的修改“巴塞尔公约”的提案将会弊大于利，因为它会阻碍欧盟塑料废物市场的发展。

今年6月，挪威政府向巴塞尔公约秘书处提交了一份提案，即废弃塑料将被添加到“巴塞尔公约”附件二中，附件二是须“特殊考虑”的废物清单，需要出口前出口国的事先通知和进口国的同意，目的是解决海洋垃圾危机。

FEAD表示，他们对海洋塑料污染的全球祸害深表关切。该组织在一份声明中说：“我们坚信，这项提案必将错过自己的目标：打击海洋垃圾，各国需要努力改善和扩大各自的废物管理，特别是回收能力，坚决打击非法倾倒。

“为了减少进入世界海洋的垃圾数量，我们需要有效执行废物管理立法，扩大废物处理基础设施，传播信息、最佳实践以及教育措施。

“巴塞尔公约目前包括两个主要的废物运输程序，称为”Amber Listed“和”Green listing“。挪威政府的提案将根据“巴塞尔公约”引入新的塑料废物类别。

“目前，用于回收的塑料和用于修复的塑料属于同一类别'B3010'。此类别不需要通知程序。挪威希望用于回收的塑料属于“Y48”类别，这需要通知程序。

“不幸的是，挪威的提议可能会阻碍欧盟塑料废物市场的发展，通过增加行政负担和运输塑料废物的成本，或者使它们变得根本不可能。因此，新条目必须清楚，以避免混淆和不同的解释。

“FEAD也反对在绿色程序下限制使用B3010进入塑料回收的系统，不包括用于回收作业的塑料废物。”

鉴于挪威的提议，FEAD对一份立场文件做出了反应，该文件呼吁：自挪威提案以来，一项强有力的影响评估可能会对塑料回收和修复产生负面影响，FEAD建议：

补充刺激欧洲对回收材料需求和回收能力投资的措施(如包装和WEEE塑料)

足够的提前时间来建造新的回收基础设施

欧盟明确承诺通知装运的限制延迟

考虑欧盟内部贸易

事件回顾

历史事件回顾

★今年6月，挪威政府提交了修改《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(简称《巴塞尔公约》)的提案，提案主要做了两处修改：

一 附件二须特别考虑的废物类别中新增加一条目， 塑料废物：塑料和混合塑料材料的废弃物，以及含有塑料的混合废弃物，包括微塑料珠，目前附件二中只有两类，分别是Y46从住家收集的废物和Y47从焚化住家废物产生的残余物。

二 附件九中删除B3010，包括干结的废树脂或缩聚产品(包括脲醛树脂、苯酚甲醛树脂、三聚氰胺树脂、环氧树脂、醇酸树脂)和聚酰胺及废氟化聚合物(全氟乙烯/全氟乙丙烯、全氟烷氧基链烷烃、四氟乙烯/全氟丙基乙烯基醚、四氟乙烯/全氟乙烯基醚、聚氟乙烯、聚偏氟乙烯)。

挪威对此提案做出的解释是：”通过将塑料废物明确纳入巴塞尔公约范围，可以控制这些废物流，避免塑料废物管理不善“ 。

★9月，巴塞尔公约秘书处在日内瓦会议中讨论了挪威提案。

许多国家表示支持，包括：中国，刚果，刚果民主共和国，萨尔瓦多，加纳，印度尼西亚，肯尼亚，利比亚，马尔代夫，马来西亚，纳米比亚，尼日尔，尼日利亚，巴拿马，塞内加尔，南非，巴勒斯坦国，瑞士，多哥，突尼斯和乌拉圭。

然而，欧盟，加拿大，日本和澳大利亚表达了对提案的抵制。

有关挪威塑料废物出口贸易管制的提案的争论一直在进行中，美国废料回收工业协会(ISRI)也曾表示，将塑料废料纳入“巴塞尔公约”关于危险废物的范围的举措将阻碍回收再利用并增加更多海洋垃圾的可能性。

另外，挪威还提出了关于建立多利益攸关方全球塑料废物最小化伙伴关系的提案，这两项提案已提交给第十四届缔约方会议。巴塞尔公约于2019年4月作出最终决定。

来源：废塑料新观察

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