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文安县整治塑料行业，“水粉户”被“撵”

2018年年末，在有“北方废塑料之都”之称的河北廊坊市文安县的一个废塑料市场，收购贩卖塑料颗粒的店面招牌仍在，街道却冷冷清清。文安县城以东约15公里处，文安东都再生资源环保产业园内大门紧闭，园区西南部的分拣车间已被清空。

一位园区工作人员表示，几年前，文安县开始整治塑料行业，县里赵各庄镇、文安镇、李各庄镇等村镇“水粉户”被“撵”到了这里。所谓“水粉户”是指从事废塑料回收加工环节中水洗、粉碎环节的个体户，由于涉及污水排放，水粉被视为塑料再生业中污染最大的环节。

《人民日报》2016年一篇报道介绍，2011年起，文安县对废塑料行业进行整治，全县3785家清洗户一律断电停产，废旧塑料运输车未经批准一律不得入县境。

2011-2017年间，有至少50家从事水洗、粉碎工序的商户在东都产业园内生产，“一家做一种工序，分拣区，粉料区，一直到拉丝或者拉出去造粒，产业链都连上了。”前述工作人员称，园区曾投资上千万元建成污水处理设备，要求商户完成工商及环评手续，园区管理者还会对每一批进料进行登记。

但到了2017年，形势突变。当年2月，原环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，首次将京津冀大气传输通道城市称为“2+26”城市，文安县所在的廊坊也名列其中。紧接着，雄安新区横空出世，与之水陆相连的文安县也需要服务新区规划，“主动开始与雄安新区规划对接”。2017年4月，文安召开全县三级干部大会，打响环境卫生整治、“小散乱污”企业关停取缔等五大战役。

涉塑企业大多被划为“小散乱污”，在关停取缔之列。之后，东都再生资源环保产业园更名为东都新兴产业园，文安县委书记陈玉亮指出，产业园将“提升园区设计品位”，“紧盯雄安新区和京津外溢项目，积极引进一批优质精品的战略合作企业”。当地村民介绍，2017年9月，园区西南侧塑料厂房内的小商户们“就全被撵走了”。

2018年1月23日，央视《经济半小时》对文安塑料造粒行业的违规生产进行了曝光。两天后，文安县对县域范围内塑料企业全面开启规范整治“百日攻坚”行动。据《廊坊日报》2018年9月18日报道，文安县所剩的591家塑料企业中仅有327家成功复工复产。

2018年12月，文安县发改委官员向到访确认，县政府已规定，文安不再批准任何新建涉塑企业项目。

2018年12月，文安县委宣传部官员在回应公益组织“天津绿领环保”时称，一开始，文安县想实现水粉环节的正规化管理，但由于租金等成本太高，环境代价太大，随着京津冀及周边“2+26”城市环保形势愈发严峻，县里决定退出水粉行业，集中规范发展造粒、拉丝产业。

一位东都产业园工作人员介绍，塑料垃圾常含油污及有害成分，在循环用水基础上处理仍非常耗水，园区污水设备每年都处于赔本状态。他还称，即便如此，也没有一家企业能实现达标排放。文安处理的塑料以ABS塑料和PE塑料为主，ABS塑料强度高，轻便光滑，方向盘、安全帽、仪表盘基本都用的是ABS塑料，PE塑料耐腐蚀性、电绝缘性、耐磨性优良，广泛应用于电力、包装等行业中。而如果是处理装饮料的PET塑料瓶，耗水量还更高，处理一吨所需水量达三吨以上。

一位曾在东都产业园办厂的文安企业主表示，他当时一进园区就交了15万元的房租，污水处理设备却“没见着起用过”。2012年前后，园区排放的红红绿绿的草酸和工业强碱污水污染了邻村的田地，在被村民举报后，园区后续发展不了了之。

“这边撵，那边招。”园区原工作人员表示，2017年东都产业园被整治前，山西大同一个产业园就过来招商，“那边能随便污染，穷”。

采访的多位行业人士都认为，华北地区需要一个废塑料集中收集处理场所，但究竟花落何处，还没有定论。“只有在2019年下半年、2020年上半年雄安新区整体规划全面落地之后，河北涉塑、涉污产业才敢做出符合顶层设计的规划。”一位文安当地官员直白地说。

文安展现了废塑料再生行业的普遍困境：再生塑料产业园往往难以实现正规化管理，对违法企业多采取放任的态度。“你打他就跑，稍微松一点就冒出来，或者跑到别的地方。” 一位河北玉田县唐山再生资源循环利用科技产业园的行业人士表示，国家循环经济政策的立意正是将前端“小散乱污”整合入园，统一进行环保处理，而非仅支持后端少数大型生产企业。

2011年起，河北文安县开始进行环保整治，许多重污染小作坊也转移了过来。从2017年起，大邀铺村和附近各村陆续接到土地征收通知，子牙循环产业园区规划扩建，但村里的废塑料再生产业显然不被纳入规划之列。

2017年年中，一波“散乱污”整治开始了。“不给塑料加工企业发环评，方圆50里、100里给供货的，也都不让做了。”如今赵大爷已被园区聘为环卫工人，记者见到他时，他正坐在园区空旷笔直的大路边一辆垃圾车上晒太阳。

2017年5月，在静海区集中开展的“散乱污”企业整治取缔工作中，子牙镇被列入关停取缔名单的企业达596家之多。多位被访者表示，拿不到资格的许多小塑料作坊已经转移到了塘沽。

正规企业也业务受限，从事进口家电机壳等废塑料的粉碎、加工的天津中能有色金属制造有限公司(下称中能有色)法人代表常文东表示，由于公司所在的静海区禁止产业园区外的企业申报塑料水洗工序，该公司的污水处理设备都上好了，“到后来还是不让弄”，近80万元的投入打了水漂。

文安尚且如此，回看2018年死掉的企业，相信大家心里都是五味杂陈，加之今年或将提出的废塑料进口标准，及排污许可证的严查，废塑料老板们的2019怕是更加不好过了!

来源：变宝网

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