随着第五届联合国环境大会续会召开，治理塑料污染国际协定通过，3月，新加坡、日本、澳大利亚、河南等国家和地区升级“限塑令”，与此同时，两会期间，多名政协委员为治理塑料污染建言献策，行业迎来了伟大机遇和高质量发展新篇章。

01

新加坡对塑料袋收费，研究化学回收处理塑料

3月7日，新加坡永续发展与环境部长傅海燕在国会上宣布， 从明年中旬起，三分之二新加坡超市都开始对一次性购物袋收费。 国家环境局规定每个塑料袋的价格都 至少定在5分新币。

当局表示，此举意在加强环保，收取的塑料袋费用将用作支持绿色环保项目。

据了解，所有年营业额超过新币1亿元的超市公司，包括职总平价、昇菘、百美等，都需实行这项新规定。小型超市则可自行拟定购物袋的收费制。

一直以来，新加坡大部分超市的塑料袋都是免费的。根据《彭博社》报道，新加坡是全球生产塑料垃圾最多的国家，人均每年生产145.3公斤的塑料垃圾。根据《海峡时报》的数据，新加坡人均每天使用13个塑料袋。去年，新加坡生产出300万吨废物，塑料废物占30％。

“限塑”是一方面，另一方面新加坡政府陆续出台环保绿化计划，采用新技术对废物进行再利用。 新加坡当局正在研究以化学方式将回收塑料转换为高价值产品如热解油(Pyrolysis Oil) ，这种塑料垃圾制成的“新生油”可作为原料供应给本地石化业。

可见，新加坡对待塑料的态度是：了解塑料污染确实是一个问题，也致力于找寻解决方法。但相比于“禁塑”，新加坡更希望通过先进的垃圾处理理念，建立一个更有效、综合的废弃物管理体系。

02

日本4月开始施行《塑料资源循环法》

日本放送协会（NHK）3月9日报道， 日本将从4月开始施行《塑料资源循环法》 。

新法要求市区町村统一回收家庭产生的食品托盘、玩具等。对于大量提供一次性勺子和吸管的商家，规定有义务采取包括收费化在内的削减措施。其中规定，便利店和住宿业等相关企业有义务在塑料勺子和一次性牙刷等12种免费提供给顾客的一次性塑料制品方面，削减塑料使用量。

报道称， 新法的目的是减少被视为海洋污染原因之一的塑料垃圾和应对全球变暖。 有义务削减一次性用品的对象设想为餐饮店和便利店等。除了收费化外，还要求采取相关措施，比如改用替代材料、向不需要使用的人提供积分等。对于疏于采取措施的商家劝告或命令其改善，若不遵从则处以50万日元（约合人民币2.9万元）以下罚金。

03

澳大利亚：首都堪培拉强化禁塑令

人民网悉尼3月8日电 据澳大利亚广播公司报道，澳大利亚首都堪培拉的一次性塑料禁令进一步扩大。根据最新法案，食品供应商将被禁止在音乐节以及体育赛事上使用一次性塑料制品。这意味着，此后包括澳大利亚民俗节、澳式橄榄球联赛、板球比赛等在内的活动上将不再出现塑料碗、盘子、一次性塑料吸管和外卖容器，而需使用硬纸板等材料制成的餐具和容器。

事实上，首都领地的塑料禁令可能不会到此为止。目前有关部门已经在协商扩大禁用物品清单。2022年7月1日起可能被禁止的物品还会包括非必要使用的一次性塑料吸管，包装水果和蔬菜的一次性塑料袋，带有塑料棒的棉签，以及所有需氧化降解的塑料产品，如可降解塑料和狗粪袋。”

由于历史和政治原因，澳大利亚各行政区限塑政策进程并不统一，各行政区生物降解材料的态度也有所区别。澳大利亚近期国家层面限塑进程：

2019年

澳大利亚政府理事会(COAG)同意制定一个时间表，禁止出口废塑料、纸张、玻璃和轮胎

澳大利亚环境部长批准国家废弃物政策行动计划(NWPAP)

2020年

首届全国塑料峰会

通过2020年回收和废弃物减少法案

逐步淘汰化妆品、个人护理和清洁产品中的塑料微珠

2021年

发布澳大利亚塑料、轮胎、玻璃和纸的循环经济路线图（2021年1月）

澳大利亚《National Plastics Plan 2021》（国家塑料计划2021）发布（2021年4月）

监管未分类的混合塑料废物出口（2021年7月）

全国塑料设计峰会

首次审查2011年国家包装材料（使用环保）措施和澳大利亚包装公约，以评估政策执行的效果

2022年

监管未经加工的单个聚合物或树脂废塑料出口（2022年7月）

逐步淘汰不符合可复合技术的塑料包装标准（AS4736-2006、AS5810-2010和EN13432）（2022年7月）

逐步淘汰松散填料和模压包装中的膨胀聚苯乙烯(EPS)（2022年7月）和食品和饮料容器（2022年12月）

逐步淘汰聚氯乙烯包装标签（2022年12月）

2023年

至少80%的超市产品上标有澳大利西亚回收标签（2023年12月）

2025年

《国家包装计划》目标：

—100%的包装都是可重复使用、可回收或可堆肥

—70%的塑料包装将可回收或可堆肥

—包装内平均回收含量为50%（塑料包装为20%）

—有问题和不必要的一次性塑料包装被逐步淘汰（NWPAP的目标5）

2030年

与纺织和家电部门合作，在新的家用和商用洗衣机引入微纤维过滤器（2030年7月1日）

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河南最新禁塑令3月1日起施行

3月1日起， 《河南省城市生活垃圾分类管理办法》 （以下简称《办法》）正式施行。其中第三章（源头减量）第十六条规定：将依法禁止生产、销售和使用不可降解的一次性塑料制品，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。

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政协委员：推进升级版“限塑令”落地落实

“生态环境的治理和保护一直是我关注的重点，用可再生资源的工业化实现绿色循环经济已经迫在眉睫，关系到可持续发展的千年大计。”全国政协委员梁鸣说。

为推进升级版“限塑令”落地落实，提高禁限塑效果，梁鸣委员建议：

健全相关法律规定。建立健全禁限塑的法规制度和标准，明确对淘汰类塑料材料生产、加工、销售、使用、回收的执法依据和执法边界，科学制定处罚标准。强化全流程监管。压实属地责任，深入推行生态环境保护综合执法，在全国范围内严厉打击违规生产销售国家明令禁止塑料制品行为，加强塑料废弃物末端处置管理，实现生产、销售、使用、回收的全流程监管。

加强行业政策扶持。出台配套政策，对可降解塑料、替代产品生产企业在税收上给予减免，降低其生产成本，鼓励更多社会资本进入。遴选拥有核心技术的龙头企业，像支持新能源汽车、光伏产业一样，给予专项资金支持，鼓励企业在可降解塑料、替代产品的技术攻关上实现突破，加快产业化发展。

加大禁限塑公益广告投放与宣传，加强中小学禁塑教育，通过孩子影响家庭，辐射社会，推动消费者能够自觉接受禁塑政策，践行绿色消费理念。