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我国年产固体废物超百亿吨 处置才能待提升

11月1日，全国人民代表大会常务委员会委员长张德江在十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次大会中作全国人民代表大会常务委员会稽查稽查组有关查验《固体废物污染环境防治法》(下称“固废法”)执行状况的汇报。

汇报显示信息，在我国每一年造成固体废物超出100亿吨，往年堆存的工业生产固体废物总产量达600亿-700亿多吨。

新闻记者注意到，近些年，在我国固体废物利用应急处置的法律规范逐步完善，管控幅度不断加严，设备基本建设脚步显著加速，固体废物污染防治获得了积极主动成果，但也显现出了一些难题。

固体废物利用应急处置能力提高

为全方位查验“固废法”贯彻落实状况,全国人民代表大会常务委员会稽查稽查组于2020年5月起动进行“固废法”监督检查。

党的十八大至今,固体废物污染防治工作中获得巨大进步。政策法规规范和制度体系持续完善、地市政府污染防治义务进一步贯彻落实、固体废物污染防治重点工作依规推动、固体废物利用应急处置能力持续提高、自然环境稽查和司法部门逐渐提升、全民参与的社会发展布局基本产生。

在其中，资产适用幅度不断增加。“十二五”至今,城乡废弃物清运、解决等设备基本建设层面，总计分配中间预算金以内项目投资386亿人民币;为适用乡村自然环境综合性治理，“十二五”期内中央预算总计分配资产275亿人民币。另外，为适用禽畜粪便污水集中化运输设备基本建设和经营规模养殖厂全量化分析解决，中央预算从2017年逐渐方案分配资产20亿元。

伴随着固体废物污染防治基础设施建设基本建设的加速，在我国固体废物利用应急处置能力拥有很大提高。

汇报显示信息，截止2016年底，在我国危险废物审批利用应急处置能力、具体利用应急处置量分别是2006年的9.1倍和5.5倍;在我国大城市现有生活垃圾处理无害化率做到96.6%，比2003年提升了近45个点;全国各地关键粮食作物秸杆資源综合性利用率贴近82%，禽畜粪便污水综合性利用率做到60%。

可是，现阶段，在我国每一年固体废物造成量经营规模很大，且呈提高趋势，污染防治不容乐观。

汇报显示信息，在我国每一年造成畜牧业废料近40亿多吨、关键粮食作物秸杆约十亿吨，一般工业生产固体废物约33亿多吨，工业生产危险废物约4000万吨，医疗废弃物约135万吨级，城市垃圾约18亿多吨，一二线城市生活垃圾处理约两亿吨，固体废物造成量呈提高趋势。

应尽早起动固废法修定工作中

当今“固废法”的执行及其固体废物污染防治工作中仍遭遇一些突显难题。

汇报显示信息，存有的关键难题包含：固体废物污染防治不容乐观、污染者依规承担的各类制度落实不足及时、危险废物整个过程管理方法尚需加强、城镇自然环境综合性治理幅度需进一步增加、工业生产固体废物整治任重道远、管控工作方案尚需改善、管控稽查能力较为欠缺、高新科技支撑点能力不强、政策法规制度体系尚需健全等。

以危险废物管理方法为例子。因为对生态环境保护和身体健康威协大，危险废物管理方法一直是社会发展关心的聚焦点之一。

当今，在我国危险废物管理方面中还存有许多薄弱点,亟需加以改进。危险废物底数不尽、管理方案不健全、整治和管控责任落实不及时等难题仍然存有。现阶段全国各地危险废物集中化应急处置设备均值负荷不上60%，每一年有超出一半之上危险废物由造成企业自主利用应急处置，绝大多数分散于管控以外。

对于监督检查发觉的难题，汇报明确提出了9个层面的意见与建议，包含广泛开展普法宣传普及教育、协作推动固体废物整治、促进产生政府部门公司群众共治的翠绿色行動管理体系、切实提升危险废物应急处置工作中、增加城镇自然环境综合性治理幅度、大力开展工业生产固体废物整治、健全固体废物管控工作方案、加强固体废物污染防治的高新科技支撑点、加速健全有关相关法律法规等。

新闻记者掌握到，固废法颁布己经22年,离上一次修定也是有13年，存有与具体情况不适合、同别的法律法规不融洽等难题。汇报提议，应尽早起动固废法修定工作中，综合绿色制造促进法、绿色经济促进法和固废法改动，一同推动固体废物“资源化、资源化再生、无害化处理”。另外，国务院办公厅要赶紧制订健全配套设施政策法规,有标准的地区要制订地方法规，为提升固体废物污染防治出示强大的法律法规确保。

一部分公司不法進口“洋垃圾”

在固体废物管理方法中，“洋垃圾”一直是各界人士关心的关键。

2013年至今，中国海关、环境保护等单位数次协同进行严厉打击“洋垃圾”走私货、提升固体废物管理方法联合执法。全国各地中国海关立案侦查查办各种走私货進口固体废物犯罪案400余起，核实涉案人员固体废物170多万吨，抓捕嫌疑人近800人。

2020年7月，国务院公布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，对严禁固体废物進口划分了时刻表：2017年份后，明文禁止進口污染环境大、基层反映明显的固体废物;2019年份后，逐渐终止進口中国資源能够 取代的固体废物。

汇报强调，一部分地域“洋垃圾”走私货屡禁不绝，一部分公司根据夹藏、伪报、谎报等方法不法進口固体废物，许多進口固体废物立即注入中小企业、小型加工厂和废弃物集中地，一些生产加工公司生产工艺流程落伍，给周边城市产生比较比较严重的空气污染。

2020年7月，环境保护部机构进行了严厉打击進口废弃物生产加工利用公司自然环境违纪行为专项整治，规定开展立案侦查解决惩罚的公司占据被查验公司数量的60%。

新闻记者追随环境保护部在严厉打击進口废弃物生产加工利用公司自然环境违纪行为专项整治查验中发觉，在我国進口废弃物生产加工利用领域以中小型企业为主导，一部分公司环境保护设备老旧，在生产加工利用加工过程中生态环境问题突显。

来源于：每日财经新闻报道

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