英国REACH能够使全球化工巨头巴斯夫损践约7500万欧元
已有人阅读此文 - -英国脱欧后的计划在很大程度上复制了欧盟的REACH法规,旨在确保法规的一致性。巴斯夫英国监管事务经理Neil Hollis表示,其中包括与物质注册相关的费用。
该公司估计,连同其他行业协会,每个企业实体,每种物质的平均REACH注册成本在50,000欧元至70,000欧元之间。巴斯夫在REACH注册阶段提交的注册数量最多,拥有多个英国业务实体,每年从欧盟向英国制造或进口约1吨以上数量的约1,300种物质。
该注册成本包括档案汇编以及为产生档案而进行的数据或研究的价值。
“巴斯夫继续倡导务实的做法,即现有的欧盟REACH注册人不应为访问英国REACH的数据而再次付费。但是,如果必须重新谈判,我们没有理由相信英国REACH的费用将与欧盟大不相同。”Hollis先生说。他凭借在REACH之下为巴斯夫注册物质的直接经验,他说这些“并非不合理的估计”。
除了这笔费用外,保守估计为6500万欧元,英国政府还制定了与REACH一致的文件处理费。巴斯夫在2018年创造了近630亿欧元的销售额,该公司已经考虑了其销量,并估计如果要维持其现有的物质组合,费用将在1000万欧元左右。
Hollis说,英国“在很大程度上没有考虑到较小的市场规模而抄袭了欧盟的收费法规。”他补充说:“我们接受了欧盟市场的这一成本,但要为规模较小的英国市场支付相同的费用是不成比例的。”
《退出法案》鼓励英国决策者尽可能多地复制欧盟法规,以免造成干扰。不过,Hollis说:“在这一领域,复制和粘贴方法没有考虑到重要因素,结果是整个英国和欧盟的供应链都有潜在的中断和更高的成本。”他补充说,这笔费用“不会产生任何保护消费者,工人或环境的新信息……[它]仅仅是根据欧盟REACH进行了解和提供的信息对反污染和重新汇编。”
他说,此外,这一数字将必须吸收到英国供应链中。“巴斯夫在英国是否能够自行承担这笔费用而不将其转嫁给我,这不是我要决定的,但这种货币负担可能会分担。”
关于巴斯夫是否有可能从英国REACH中获利,由于该公司在欧盟REACH之下注册拥有大量数据,Hollis先生说:“据我所知,使用监管数据所有权作为一种手段产生利润,这从来不是巴斯夫的目标。”
他说:“我们不是在机会主义国家,而是在我们内部倡导联合注册和联合体,以使那些已经为EU-REACH付费的公司能够继续使用UK-REACH。”Hollis先生说,基于商业可行性,巴斯夫将不会独自决定是否在英国注册化学品。他补充说,英国化学品使用者最终可能会比欧盟的化学品使用者拥有更小的物质选择。
他说:“实质上,巴斯夫及其竞争对手正在开展业务,当我们考虑是否花费5万至7万欧元注册一种物质时,我们必须确保这是一项在经济上可行的决定,”他说。
“例如,如果我们出售两吨化学品,每年产生10,000欧元的利润,但是注册成本是70,000欧元,我们必须问问自己,我们是否准备等待七年才能实现收支平衡?”
Hollis先生说,就像在引入REACH时一样,他和他的同事将评估1,300种物质,并决定是否对所有这些物质进行注册。这些物质中约有500种的量低于10吨,这意味着注册的成本可能超过投资回报。他说:“在可能的英国REACH法规下,这些物质可能需要更多的理由进行注册。”
什么是REACH
REACH是欧盟法规《化学品的注册、评估、授权和限制》(REGULATION concerning the Registration, Evaluation,Authorization and Restriction of Chemicals)的简称,是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。是欧盟建立的,并于2007年6月1日起实施的化学品监管体系。它取代将近40个现存的欧盟法规和指令,能够提供一个简单的系统以更好的方式来管理化学品。
REACH法规的要求
REACH认证制度要求年产量超过1吨的所有现有化学品和新化学品及应用于各种产品中的化学物质需要注册其基本信息,对年制造量或进口量大于或等于10吨的化学品和化学物质还应进行化学安全评估并完成安全报告。REACH法令涉及的不仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个领域,包括广泛应用化学品的轻工、机电和纺织行业等。
REACH认证的作用
出口不合规的产品到欧盟将会受到处罚。REACH执法由各个欧盟成员国的主管机关执行,因此处罚的性质因成员国的不同而不同。最常见的处罚是欧盟海关拒绝产品进口(产品无法通过欧盟海关),仓库扣押货物不能提货的处罚。另外,也可能有高达数千欧元或英镑的经济处罚。
REACH认证的目的