执行八年时间的《珠海市安全生产条例》大限已到，新条例的制订颁布刻不容缓。27日举办的市八届人三十七次大会上，市人大常委决议了《珠海经济特区安全生产条例(草案)》。与现行标准条例对比，《草案》增加了化工园区安全生产管理方法、抢险救援与事故调查等要求，突显了安全性监管关键，明确提出要创建化工园区公司准入条件和激励制度。

确立生产经营单位监督责任

“厦门现行标准条例主要是对安全生产岗位职责和确保、安全生产监管开展标准，內容不足全方位，尤其是欠缺对生产经营单位监督责任及其与厦门具体情况紧密结合的要求。”市法制局厅长王智斌作《草案》起草说明时表明。

《草案》共7章57条，优化了对生产经营单位监督责任的规定。生产经营单位是安全生产的责任主体，应不断完善安全生产负责制和安全生产管理制度，改进安全生产标准，清除安全风险，预防生产制造安全生产事故产生。

《草案》确立了生产经营单位负责人、管理者不可从业的三类严禁个人行为，即指引、强制或是纵容从业者交通违章、探险工作;超出核准的生产量、抗压强度或是工作人员机构生产制造;瞒报或是不妥善处理安全风险。

为充分发挥商业保险体制功效，分散化生产经营单位财务风险，《草案》激励生产经营单位报名参加安全生产责任险，并要求市、人民政府能够给与保险费用补助。

创建化工园区公司准入条件和激励制度

高栏港经济开发区做为我国关键化工厂会员专区，石化项目持续引入，安全隐患也随着提升，安全生产态势仍然不容乐观。对于此事，《草案》设专章要求了化工园区安全生产管理方法，新创建化工制造行业生产经营单位应进到化工园区，间距不符合要求和市区内人员密集地区的化工厂生产制造、存储单位应逐渐进到化工园区。

《草案》要求，市、人民政府应依据管辖区内化工园区安全生产整体规划设置化工园区公司准入条件门坎和安全性标准，创建产业园区内的公司准入条件和激励制度。公司进园审核应综合性考虑到核心风频、地形高矮起伏、公司设备中间的互相影响、产品类型、生产工艺流程等要素，有效布局空间布局。

《草案》还要求，危化品生产制造、存储项目建设务必在依规整体规划的专业地区内基本建设。化工园区应最少每五年进行一次产业园区全面性安全性风险评估，高新科技评定产业园区安全隐患，明确提出清除、减少或是操纵安全隐患的对策。

除此之外，《草案》健全了抢险救援管理体系，对于很大安全生产事故和一般生产制造安全生产事故，确立了城区政府部门和承担安全生产监管岗位职责的单位及其安全事故产生单位的事故调查管理权限。

来源于：珠海特区报