引语

5月31日，《人民日报》05版发布署名文章。文章内容称，在前不久进行的全国人民代表大会常务委员会产品质量法监督检查中，一些企业主埋怨，现阶段一些地区在公开招标中存有的“低价中标”状况，早已变成企业提高产品质量的突显阻碍，亟需整治和标准。文章内容全文如下：

商品既是企业的立身之本，也是经济活动的基本，仅有一件件商品都是有质量、一家家企业都以质量为总体目标，是社会经济发展才更有质量

“在公开招标中，低价就能中标，导致大伙儿不比质量，只比价格便宜。”在前不久进行的全国人民代表大会常务委员会产品质量法监督检查中，一些企业主埋怨，现阶段，一些地区在公开招标中存有的“低价中标”状况，早已变成企业提高产品质量的突显阻碍，亟需整治和标准。

一般状况下，依照经济规律，公开招标中的投定价或中标价不可小于出厂价。殊不知在实际中，一部分招标会企业在招标会阶段忽略质量规定，唯价钱论，导致中标价小于乃至远小于出厂价。这种以小于出厂价中标的企业，为获得盈利，只有在原料购置、生产加工等层面缩小成本费，以放弃产品质量来弥补亏损，进而出現“劣币驱赶劣币”状况。在监督检查中，一家以前得到过“政府部门质量奖”的电缆线企业坦言：生产制造企业沒有盈利室内空间，被逼得以次充好，提升道德底线。实际上，因低价中标造成 产品质量不合格，乃至酿出安全生产事故的实例，并不少见。

“低价中标”状况往往出現，和相关法律法规实行关不紧、管控体制不健全有一定关联，而从根本原因上讲，是激励适者生存的市场竞争自然环境不够造成 的。当有的企业每一年取出许多盈利来搞产品研发、自主创新，提高产品质量时，某些企业靠以次充好、仿冒仿造也可以同场比赛，乃至市场竞争取得成功。长久以往，就沒有企业想要花活力搞产品研发和自主创新。这不但比较严重搅乱了销售市场运营纪律，对全部加工制造业也是一个严厉打击。对策，当然是进一步健全市场环境，让企业拿产品质量讲话，让过得硬的商品叫得响、站得稳，进而为加工制造业强国奠定产品质量的基本。

让人抚慰的是，在今天的中国销售市场上，靠以次充好乃至假冒伪劣产品来盈利，室内空间正日渐幽僻。一方面，现阶段，伴随着监督机构从标前、标中到标后的全步骤管控，招投标主题活动逐渐规范性，根据低价中标从而谋取深灰色权益的概率被大幅度降低。反过来，一些低价中标的企业常常因为盈利极低，导致交货期延迟时间，且没法确保质量，让招标会方投入了高些的成本。在工程项目行业，有些人将这一状况誉为为“饿死了同行业、累坏自身、坑死小区业主”。另一方面，伴随着国内制造业的总体转型发展，在产品质量上不愿意资金投入的企业，存活也将更加艰辛。大家应当切合和掌握好这一有益于提高产品质量的发展趋势，使现行标准法律法规更具有可执行性，维护保养适者生存的销售市场标准，使遵纪守法企业一路信号灯、违反规定企业随处遇阻，让企业积极对商品承担、对顾客承担、对社会发展承担。

质量是企业的立身之本。在我国产品质量法也要求，企业要担负产品质量的监督责任。提高产品质量归根结底要靠企业本身，仅有一件件商品都是有质量、一家家企业都以质量为总体目标，是社会经济发展才更有质量。当今，我国市场已经完成消费理念升级，产业布局正悄悄地产生变化，高端装备制造、服务业等行业将变成产业投资的网络热点。这种行业的市场竞争将更为猛烈，对质量和知名品牌的规定会高些，仅有坚持不懈以质量为本，把质量难题升高到价值观念和当代企业核心理念的方面来了解，大家才很有可能后来者居上，建立本身在经济全球化中的优点。

(全文题目：《质量应是企业立身之本》，创作者：《人民日报》政冶国家文化部新闻记者王比学)

预防低价中标应采用的对策

1. 不断完善相关法律法规，提升销售市场各行为主体的管理方法和管束。

当今，执行最低价中标全过程中存有的最关键难题、也是应关键科学研究并花些气力处理的难题，依然是不惜代价的低价恶性价格竞争状况。建筑市场的供给与需求比较严重失调，工程施工企业的生产量显著产能过剩，要严把市场准入制度关，完善销售市场清出体制。

针对有挂证、分包、买标、卖标、围标、串标、以次充好等违法活动，或是产生工程项目质量、安全生产事故，及其不实行建设工程强制规范等违反规定违规操作的企业或是本人，都需要严肃认真依规做出处罚、减少企业资质等级、停产整顿或注销企业资质证书等惩罚。

进一步加强产业协会基本建设，培养和标准工程项目质量检验、工程建筑精神病鉴定、保险代理公司等中介机构组织。进一步不断完善建设方负责制、基本建设工程监理制及其工程招标代理组织负责制、质量难题终生追究制等相关法律法规。执法必严，有法必依。

2. 一定要有成本费价钱，保证以问题为导向。

要融合现阶段建筑市场的总体市场行情，有关的相关部门下发文件及相关权威专家的工作经验等制订出招标工程的成本费价钱，为此做为全部招标工程的具体指导根据，切勿自身沒有成本费价钱，止步不前，谁的中标价格便宜，谁就可以中标，是千万坚决杜绝。

3. 创建诚实守信管理体系，完善失信黑名单处罚体制。

在诚实守信层面，一些企业的作法是，对这些信誉度好，管理方法健全，有靠谱体制的企业列入诚信企业，在招投标时给予特惠，对这些不讲信誉度，管理方法差，以次充好的企业纳入信用黑名单，移出企业的公开招标销售市场，另外提议对这些资质证书好、讲信誉度的诚信企业在相同条件下下给与3%-5%的特惠，该类企业产生的是施工期提早，管理方法靠谱、质量安心。

只有那样做还不够，提议政府部门开设诚信企业、不诚信企业排行榜，每个施工单位在公开招标时给予参照，是纳入不守信用企业投入相对的成本，以表惩罚。

4. 要采取措施的防风险对策，把好“风险性”关。

以最低价中标的工程项目，盈利一般较为低，减少了中标人抗风险性的工作能力，非常容易导致工程项目的不成功，普遍的有：一些中标人半途舍弃、也有的进展一拖再拖，也有的果断以次充好，那样会给施工单位导致非常大损害。在当今社会发展信用体系不完善，企业信誉度广泛较低的状况下，施工单位要有极强的防危机意识。

这时候，招标人就必须事前分配一套防止风险性的工程担保对策一旦造成质量安全事故、施工期耽误等难题，就能合理地迁移解决风险性，最大限度地挽留财产损失。

一般来说，在招标会时务必规定投标者出示履约保证金，签订合同时务必规定中标人出示履约保函;在付工程进度款时，小区业主和工程师应严苛核查项目承包人的工程进度款应用状况，按照规定付款进度款，应预埋5%～10%工程项目余款做为保修金。

5. 创建设计赔付和设计保险制度，提升设计的质量。

选用最低价中标方法，对招标会项目前期质量规定较高，创建设计赔偿制度，规定设计企业和设计工作人员需对因设计缘故导致的出错赔付所有财产损失。极大的经济发展义务迫使设计企业和设计工作人员提升使命感和紧迫感，做到提升设计质量的目地，为提升评标办法精密度和确保最低价的公信力奠定基础。另外，为了更好地使设计赔付可以真实兑付，设计企业务必选购设计商业保险才可以承揽设计每日任务。

为了更好地避免因工程图纸深层不足、交待不清而造成的价格误算、漏算等不体现真正价格状况的产生，全部工程项目一律选用商品工程概算招标会的方法。评标办法由组成工程项目实体线的工程概算花费、非竞争花费、竞争花费三大块构成，为便捷精确的投标提供便利。就算是无合同价投标，也应当定编合同价以充分发挥其投标时的参照功效。

6. 效仿国外经验，推动企业成本费预算定额及相对施工技术二项组织建设。

说白了企业成本费预算定额就是指企业在一切正常施工条件下，明确进行一定数量单位分期付款工程项目所需人力、原材料、机械台班使用量的价钱规范。说白了施工技术就是指“以工程项目为目标、以加工工艺为关键、应用自动化控制的基本原理，把优秀技术性和创新管理融合起來，历经工程项目实践活动产生的综合性配套设施的工程施工方式”。

来源于：机械设备序言