国务院办公厅安全生产联合会有关

进行全国各地安全生产大检查的通告

安委明电〔2017〕3号

各省市、自治州、市辖区市人民政府，新疆兵团，国务院办公厅安全委员会各领导小组，各央企：

近年来，全国各地安全生产态势整体平稳，但重大安全事故经常发生，显现出一些地区和公司安全防范意识不强、安全管理不贯彻落实、风险性风险管控管理体系不健全、安全隐患排查整治不完全、安全管理有法不依格等难题。为进一步加强安全生产工作中，认真落实各类安全防护义务和对策，合理预防和果断抵制重特大安全事故，为党的十九大获胜举办构建平稳的安全生产自然环境，经国务院领导朋友愿意，定为2017年7月至10月在全国各地范畴内进行安全生产大检查。现就相关事宜通告以下：

一、整体规定

用心贯彻执行中共中央、国务院关于安全生产工作中的决策部署和习近平总书记、李总理重要指示批复精神实质，进一步加强安全生产义务，以果断抵制重特大安全事故为重点，坚持不懈全方位检查与依法办案紧密结合、公司自纠自查与政府部门监督紧密结合、所在地承担与单位督查紧密结合，集中化进行安全生产大检查，严肃查处一批违反规定违规操作，完全整治一批重特大安全隐患，关掉依法取缔一批违反规定违反规定和不符安全生产标准的公司，两法衔接一批比较严重失信黑名单公司，责任追究曝出一批义务不贯彻落实、担当不足的企业和本人，认真落实各类安全防护义务和对策，果断抵制重特大安全事故。

二、检查范畴和重点內容

本次安全生产大检查的范畴是全国各地各地区、各行业领域，各种公司和人员密集场地。

公司方面：

1. 安全生产管理方法责任落实情况。重点检查负责人履行职责情况，创建和贯彻落实安全生产负责制，依规设定安全生产监督机构或配置安全生产管理者和确保安全投入等情况。

2. 安全生产管理方案创建和实行情况。重点检查进行安全生产规范化管理，执行安全生产管理方法、专业技能、机器设备设备和工作当场系统化、规范化、规范性情况;矿山开采、危化品、冶金行业、建筑工程施工、公路交通运输企业负责人和安全性管理者安全生产专业知识与管理水平考评达标情况;从业者安全教育培训和执证上岗制度落实情况;新创建、改造、改建新项目依规执行安全设备与职业危害安全防护设备“三同时”规章制度情况。

3. 安全性风险防控情况。重点检查安全生产关键设备、武器装备完好无损情况和日常管理方法维护保养情况;进行安全性风险辨识、评定、等级分类和公示，对存有很大风险源的生产制造经营地和事故隐患备案建册、制订和贯彻落实管控措施情况。

4. 安全隐患排查整治情况。重点检查创建安全事故安全隐患排查整治规章制度，进行安全隐患自纠自查自改自报，推行整顿闭环情况;近些年地区地市政府及有关部门日常管控稽查和安全性巡视、检查、监督、明查暗访等发觉的难题与安全隐患整改措施情况;汛期安全预防和安全隐患整顿义务对策贯彻落实情况。

5. 突发事件应对情况。重点检查紧急机构服务体系情况;创建专(兼)职抢险救援团队或与有关抢险救援团队签订合同情况;定编应急方案和当场应急处置计划方案，机构应急预案演练，配置必需紧急武器装备，贮备物资情况;进行安全事故应急管理的汇总评定工作中情况;提升职位紧急学习培训情况。

政府部门方面：

1. 安全生产负责制贯彻落实情况。重点检查创建安全生产义务管理体系，贯彻落实属地和单位管控义务，加强安全生产义务对策情况;各个安全管理执法部门尤其是各种功能分区安全管理组织和农村基层管控稽查能量基本建设情况。

2. 严苛管控稽查情况。重点检查严苛管控稽查，严厉查处各种各样安全生产和职业健康检查违反规定违规操作，关掉撤出不符安全生产标准的落伍小矿山开采、小化工厂、小钢铁行业等情况;安全生产突发事件应对稽查情况;依规依规严厉查处安全事故，尤其是严厉查处大检查期内产生的安全事故，认真落实责任追究制度和改进措施情况。

3. 安全防护规章制度对策贯彻落实情况。重点检查安全生产巡视及明查暗访发现问题和安全隐患整改措施情况;对于非常容易导致群死群伤的重点行业领域和主汛期安全生产工作中特性，机构进行安全性风险辨识、等级分类监管和安全隐患排查整治情况;严苛安全性准入条件、加强根源监管情况;预防抵制重特大安全事故各类义务对策贯彻落实情况。

4. 广泛开展重点整治情况。重点检查媒矿全方位安全性“常规体检”、危化品安全性环境整治进行情况;公路交通、矿山开采、建筑工程施工、烟花炮竹、消防安全、铁路线、民用航空、城市轨道、城镇燃气、涉爆烟尘、冶金工业、度假旅游船只、电力工程等重点行业领域及人员密集场地安全性重点整治情况。

各重点行业领域实际检查內容由各有关部门联系实际制订。

三、工作计划

从2017年7月至10月，集中化4个月時间进行安全生产大检查。

1、全面部署，普遍鼓励，自纠自查自改。(7月)

1. 各地区、各有关部门要联系实际制订实际实施意见，确立大检查的关键每日任务、重点內容和工作标准，明确责任、优化对策，逐层动员部署，普遍宣传发动。

2. 各地区、各有关部门要依照大检查布署规定，机构能量对比政府部门方面检查內容广泛开展自纠自查自改。

3. 各种公司要机构对生产运营基本建设整个过程及每一个位置、每一个阶段、每一个职位专项检查安全隐患点和安全隐患，制订风险管控对策，创建安全风险明细和整改清单，贯彻落实安全风险整顿义务、对策、资产、期限、应急预案，完全整顿安全隐患。安全隐患明细和整改措施情况在企业内部发布，并申报本地安全性监督机构和行业规范单位。

各地区、各有关部门要于7月15日前将大检查实施意见，7月份后将动员部署情况申报国务院办公厅安全委员会公司办公室。

2、深层次检查，依法办案，集中化治理。(8月至9月)

1. 各地区、各有关部门要联系实际制订检查表，详尽注明检查事宜、主要内容和检查规范，在公司自纠自查自改的基本上，机构检查组深层次公司进行对表检查，对特殊工种行业公司要保证检查全覆盖。

2. 对检查发觉的每一项违反规定违规操作，要依规认真落实被查封、扣留、断电、断供民用型发生爆炸物件、注销证件和停工整治、关掉依法取缔、限制惩罚、追责法律依据“四个一律”等稽查对策。对涉及到多单位或跨区域的重大问题，提升执法监督。

3. 对大检查发觉的每一项安全隐患，要严苛落实整改义务，制订改进措施，马上整顿。对重特大安全隐患推行挂牌督办，保证整顿及时。

4. 各地区、各有关部门要提升警示教育心得和两法衔接，集中化曝出一批重特大安全隐患和比较严重违反规定违规操作，发布一批执行两法衔接和“信用黑名单”管理企业，公示一批依规关掉依法取缔的违反规定违反规定和不符安全生产标准的公司。各省市(区、市)和新疆兵团在大检查期内最少集中化曝出两支(次)。

5. 国务院办公厅安全委员会公司办公室机构督察组从8月初逐渐不断对各地区进行催促检查。

各地区、各有关部门要将进行大检查情况和稽查惩罚、集中化治理等分阶段情况于9月5日前申报国务院办公厅安全委员会公司办公室。

3、现场监督，综合促进，推进提升。(9月至10月)

1. 各地区、各有关部门要采用突袭检查、明查暗访、任意抽样检查、回首检查、交叉式检查等多种多样方法，广泛开展监督检查。突显安全生产每日任务重、安全事故多发性的地域、重点行业领域和高危公司开展重点检查，对停工整治、关掉依法取缔公司开展追踪复诊。

2. 国务院办公厅安全委员会9月份机构对各省市(区、市)和新疆兵团进行综合性监督，另外对各地区进行大检查既定目标对策贯彻落实情况开展综合性评定，评定結果做为2017年度省部级政府部门安全生产工作中考评的关键內容(占年终考核总成绩10%)。

各地区、各有关部门要立即剖析大检查工作上存有的突显难题，制订并贯彻落实改进措施，于10月10日前申报国务院办公厅安全委员会公司办公室和国务院办公厅安全委员会督察组，11月5日前将大检查汇报总结申报国务院办公厅安全委员会公司办公室。

四、工作标准

1. 提升组织协调。地区地市政府要创立由安全委员会关键领导成员为小组长的大检查领导组，精心安排，精心组织，明确职责，优化对策，真抓实干。各有关部门关键领导成员要亲自抓，多管齐下，明确责任，机构进行行业行业安全生产大检查工作中。公司负责人进一步执行安全生产第一责任人的义务，用心机构，全方位进行自纠自查自改。

2. 加强融洽连动。国务院办公厅安全委员会公司办公室创立大检查公司办公室，承担大检查协调工作、催促检查、服务保证、情况沟通交流等工作中。国务院办公厅安全委员会各领导小组要融合本身岗位职责制订工作方案，融洽连动、通力合作，保证大检查各项任务扎扎实实合理进行。

3. 提升舆论宣传。各地区、各有关部门要充分运用各种新闻媒体功效，采用形式多样，对安全生产大检查开展普遍宣传发动，产生强劲宣传策划气势，构建深厚的社会舆论气氛。要创建举报奖励体制，鼓励企业员工和社会发展人民群众检举各种安全隐患和违反规定违规操作。

4. 严肃认真追责问责。对自纠自查自改不用心、安全隐患治理不完全，大检查义务不贯彻落实、机构不有力、有法不依格的，严肃认真追责公司和相关当地政府及有关部门负责人的义务。因义务和对策贯彻落实不及时造成 安全事故产生的，严肃查处。

国务院办公厅安全生产联合会

2017年6月30日

来源于：找塑料新型材料