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为何我国限塑令实行11年,废弃塑料不减反增?

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《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布于2007年12月31日,是关于生产销售使用塑料购物袋的通知,目的是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。
这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
 
我们谁也没想到,日常生活中小小的塑料袋,引起的“白色污染”已经成为世界各国的治理环境污染问题的重要课题。于是我国为了解决这个问题采取了很多措施,其中一个就是“限塑令”。
“限塑令”施行整整10年。10年间,塑料袋使用率一度下降,但由于新业态的发展,又出现了塑料垃圾回潮现象。再加上近日有关书皮“限塑令”和医院“限塑令”的事件,重新引起社会对于限塑令的讨论。
 
限塑令的初衷为了保护环境,是很好的。可是为什么它实行11年依然收效甚微,甚至不减反增呢?
限塑令的诞生:随着我国经济迅速发展,塑料袋在我国的使用量也随之提高,由于塑料袋体积小,易携带,容量大,一次性的特点迅速取代了我国以往用布袋,篮子购物的时代。出现了商家不免费提供塑料袋,顾客就会减少的情况,迫使大大小小的商家自备塑料袋吸引客人。
据中华环保联合会统计,我国2008年每天消费塑料袋的数量达到30多亿个,其中仅仅买菜就占了10亿多个。
目前我国随生活垃圾进入填埋场的废塑料,大部分都是塑料袋,特别是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋,由于极易破损而无法重复使用,因而被丢弃的数量也最多。我国人口众多,“白色污染”尤为严重,造成长期的、潜在的生态问题。于是产生了这样一个矛盾,人们为了眼前的蝇头小利,使“白色污染”加剧,国家为了长远发展的利益就推出了“限塑令”。
 
小搜认为“限塑令”推行有以下几个困难:
限塑令失败的根本在于缺乏一个合适的替代品,塑料袋的替代品,要么成本高,要么不实用。国内可降解塑料技术虽然取得突破,但相关产品的物理特性和生产成本都与传统塑料袋有较大差距,难以完全替代。这也是为什么,我国没有全面“禁塑”。
事实上,目前世界主要经济大国和人口大国中,还没有一个国家在全国范围内彻底禁止生产、销售和使用不可降解塑料制品。与此同时,“白色污染”涉及面广、主体多,监管对象“小散多”,执法难度大、成本高。而随着居民收入水平提升,几毛钱的收费也难以起到价格杠杆作用。
而且“限塑令”之所以失败,其实很大的原因在于,与有关管理者一样高度认同“限塑”的人群,往往是青年学生、知识分子等在生活中较少买菜、购物的人群。大批的中老年人、家庭主妇以及知识水准不高的群体,虽然对白色污染也有所了解,但是并无真正限塑的自发动力。在宣传和推广力度不够的情况下,限塑令的作用自然就下降了。
 
虽然限塑令推行有各式各样的难处,但限塑令发行多年,也算是效果显著。可惜的是,在互联网经济蓬勃发展的背景下,“限塑令”也不断遭遇新难题。近年来的新兴产业,快递与外卖成为了废弃塑料来源的主力。
在外卖平台订餐,所使用的塑料购物袋和餐盒餐具都是要花钱的,但是商家却不用掏一分钱,更不用承担任何公益责任,甚至还乘机从中赚钱,活生生把限塑做成了一桩生意。
去年,快递外卖塑料浪费和污染问题就引发社会广泛关注。当时对于外卖行业巨大的塑料消耗有个形象的说法:按照每个餐盒平均6厘米高计算,每天所用餐盒摞起来足以从地球到国际空间站转3个半来回。
可是,各大外卖平台除了在订单页面添加了一个可选餐盒数量的选项外,并无其它任何动作。快递行业的“共享快递盒”好像也只是昙花一现,塑料袋、塑料餐具仍然在大量使用。
白色污染,是我国作为发展中国家经历了经济快速野蛮生长后的阵痛,然而时至今日,我国强大的经济实力已经允许我们,不再追求经济增长的速度,而是追求经济增长的质量。

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