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江苏停止史上最大规模化工整治超九成企业调整

已有人阅读此文 - 2019-10-10 13:49 -

　　江苏有超过3成（33.4%）的化工企业将彻底关闭。

　　新一轮化工行业大调整中，江苏有4022家化工企业被列入整治名单，这占到全省化工企业总量的93.9%。

　　9月26日获悉，江苏省化工产业安全环保整治提升领导小组近日印发了《关于下达2019年全省化工产业安全环保整治提升工作目标任务的通知》（下称“通知”），给出了全省的整治方案。

　　93.9%的化工企业调整

　　根据通知，江苏本次共排查出列入整治范围的化工生产企业4022家，其中，计划关闭退出1431家，停产整改267家、限期整改1302家、异地迁建77家、整治提升945家。

　　在2019年年度，将计划关闭/退出579家，这占到全部关闭/退出计划的40%；计划关闭和取消化工定位的化工园区（集中区）9个。可见本次治理力度之大。

　　据了解，目前江苏拥有登记在册50个化工园区（集中区）和4280家化工企业，以此计算，本次整治占到全省化工园区的18%和化工企业的93.9%。

　　换言之，江苏有超过3成（33.4%）的化工企业将彻底关闭。

　　江苏4000多家化工厂的整体制造能力、装备水平和技术经济水平在全国均排名靠前，可以生产20多个大门类、3万多个品种规格的产品，20多种主要产品的生产技术和生产规模达到国内领先水平。不过，化工规模以下企业数量占比高达38.3%，产业组织结构有待提升。

　　从列入整治名单的化工企业看，苏南地区一共2160家，占比53.7%；苏中地区一共960家，占比23.8%；苏北地区一共902家，占比22.4%。

　　其中，无锡市最多，达到828家；最少的则是宿迁市，为83家。另外，苏州617家、南通472家、常州412家、扬州306家。

　　从各地拥有的化工园区（集中区）看，苏南有23家，苏中有10家，苏北有17家；从拟关闭或取消定位的化工园区（集中区）看，南通和盐城各2家，无锡、苏州、淮安、镇江和宿迁各1家。而“3-21”爆炸事发地陈家港化工集中区已在2019年第一季度被宣布彻底关闭。

　　化工集中度骤升

　　对于列入整治范围的园区和企业，江苏采用的是“一园一策”和“一企一策”的思路。

　　“总体上，断化工的退路，但不断投资者的财路。”有地方政府人士表示。在地方政府产业政策的引导下，很多投资者已“改行”，或退出成为了其他龙头化工企业的股东。

　　上述方案提出，要切实做好关闭退出企业的职工安置、“三清”（清原料、清产品、清设备）以及土壤修复等后续处置工作，防范和化解风险矛盾，确保关闭退出如期完成和社会稳定。关闭退出完成后由各设区市政府及时进行验收。验收标准和办法由省化治办制定印发。对于园区，要确保全过程平稳、安全、稳定。

　　就异地搬迁的企业，要先关闭退出迁出地原有生产装置并做好后续处置工作报备。据21世纪经济报道记者了解，其在新迁入地的单个新项目投资不少于10亿元。甚至，在临近长江的部分县域，关闭或取消定位的化工园区有的甚至退出了产业功能用地，选择建设公共空间，让长江岸线资源“还给”城市和居民。

　　那么，如此大力度的整治，会带来什么样的效果？

　　近日在江苏市徐圩新区的国家级石化产业基地采访见到，总投资约775亿元、年产1600万吨的盛虹炼化一体化项目正在如火如荼地开展大规模的基建。

　　这一项目由国内4家银行提供了团贷，是江苏近年来单项主体投资最大的项目，其中的安全环保投入为116亿元，占总投资比重的15%，远超出行业水准。按照长三角地区特别排放限值要求，建设了三废回收再利用装置，实现了产业间的循环经济模式。

　　事实上，这一项目中的多个单体产品不仅全球领先，完成了市场上差异化产品100%的覆盖，其关键的炼化一体化不仅解决了上游原料依赖进口的问题，也缓解了中间原料紧缺的现状，对整个石化行业迈向集约化、一体化、高端化也将起到积极作用。对地方政府来说，在化工产业集聚上，以超大型项目代替了原来的“小、散、乱”，诸多生产要素最大程度汇集，将环保约束性指标等最大程度发挥效用。预计2021年建成投产后，可实现年产值约1200亿元、利税超200亿元。