中国的“洋垃圾”限令正式开始实行，相关性分析强调，预估新政策对一些废料出口强国危害很大。以日本为例子，一直以来，日本的废塑料出口中，一半是出口到中国，7成的废旧纸张出口是到中国。

据日本貿易转型发展组织 上海市办事处(下称“JETRO上海市”)向二十一世纪经济发展报导出示的数据信息显示信息，在废塑料和废旧纸张层面，日本是中国的关键出口国。在2017年，日本对中国出口的废塑料占来到全年度总体的11.5%，为第二大来源于地;在废旧纸张来源于地层面，日本的占有率做到20.5%，仅次英国。

二十一世纪经济发展报电话采访清华自然环境学校专家教授刘建国

刘建国，清华自然环境学校专家教授：较长一段时间来，欧美国家、日本等资本主义国家大部分把对华贸易出口，视作处理她们的废旧纸张废塑料难题的关键方式之一，那样的处理方法成本费很低，但事实上仅仅转嫁给了难题罢了。这种我国对于此事产生了长期性的依靠，造成了其中国有关解决能力不足。

“洋垃圾”限令落地式，日本对中国废塑料、废旧纸张出口降准降息

据JETRO上海市出示的数据信息显示信息，上年第三季度中国的废塑料和废旧纸张進口展现下挫发展趋势，从日本和美国品牌的所述二种废料也出現了明显的降低。

17年十一月从日本進口的废塑料为三万5千吨上下，而先前的高峰期水准为17年6月的近10万吨级。17年十一月从日本進口的废旧纸张为4万吨上下，先前的高峰期水准为17年4月的近15万吨级。

国务院于17年7月27日公布了《关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》，规定有关部门：

在17年七月份后，调节進口固体废弃物管理方法文件目录;17年年末前，严禁進口收入来源废塑料、没经快递分拣的废旧纸张及其纺织品废弃物、钒渣等种类。

逐渐井然有序降低固体废弃物進口类型和总数。分次归类调节進口固体废弃物管理方法文件目录，大幅度降低固体废弃物進口类型和总数。(国家环保部、国家商务部、我国发展改革委、中国海关总署、质检总局承担贯彻落实，今年年末前进行)

据JETRO的学术期刊《通商弘报》17年9月15引发热议强调，做为关键日本的废塑料和废旧纸张的关键进口方，预估中国相关现行政策的变化会对日本造成很大的危害，日本对华贸易可回收废弃物的出口乃至很有可能迈向结束。

二十一世纪经济发展报电话采访自然之友慈善基金会专家、零废料同盟现行政策咨询顾问毛达

毛达，然之家慈善基金会专家、零废料同盟现行政策咨询顾问：就较为大宗商品的废塑料而言，像英国、日本等关键出口国，据我掌握，中国新政策实施后，这种我国的废塑料忽然间遭遇消化吸收不上的局势，本来取决于靠出口迁移环境污染，因此中国的有关生产能力不足。

另一方面，一些废塑料在一切我国地域都没法收购 ，如今出口不了，就只有在中国做为完全的废弃物，找一个地区去处理，这自然会对它原本的生活垃圾处理的解决导致工作压力。

短期内而言，日本会遭遇一定的不好状况，例如包含复合型塑料、混和塑料以内的低增加值的废塑料，如今不可以出口到中国了，那麼就需要在中国开展焚烧处理或垃圾填埋。

日本主要是用焚烧处理方式，虽然日本的解决水准较为高，但必须解决的总产量提升后，会对它的解决工作能力产生一定的挑戰，并很有可能会提升环境污染。

短期内提升对东南亚地区等国的出口，长期性或逐步推进日本生产能力升級

相关性分析强调，中国发布的限令，短期内将对一些输出国产生错乱，但长期性看来，对彼此全是有益的。

毛达，自然之友慈善基金会专家、零废料同盟现行政策咨询顾问：2017年十一月我报名参加了中国树脂材料供应研究会塑料循环利用联合会举行的ChinaReplas2017(秋天)第十八届中国塑料收购 和再造交流会，大会上日本的鹏老司机株式干了一个共享称，日本每一年造成的废塑料有200多万吨，四分之三必须出口，关键全是到中国，中国只有消化吸收四分之一。

应对中国的新政策，日本几个防范措施，一个是提升对东南亚地区低增加值的废塑料的出口，提升在其中国的高效益的塑料产出量，也就是逐步推进日本中国提升和升級有关生产能力。

此外，中国都还没严禁工业生产源的废塑料進口，但由于有关整治幅度的提升，日本对中国工业生产源塑料的出口成本费很有可能也会增涨。

还有一个很有可能的結果是，日本的解决技术性较为高，生产制造出去的再造塑料产品品质也罢，中国对高品质塑料的要求還是有的，因此会推动这些的出口。

日本是一个生产制造包裝强国，尤其是一些低使用价值的塑料包裝，收购 性非常差，因此没有什么合理性，未来发展趋势一定是逐步推进包装制品的创新，和减少对一次性包裝的依靠，我认为对日本的食品产业、快消品工业生产，很有可能会产生更多方面的挑戰。

鹏老司机株式国外业务部主管刘占山在ChinaReplas2017秋天交流会上发布演说

就JETRO上海市向二十一世纪经济发展报导出示的材料显示信息，该组织 对日本有关方出示了新政策落地式后的一些留意点和防范措施，该组织 提议日本关心将来中国進口废料文件目录的进一步扩张的概率(例如扩张到金属材料类)和相应检查进一步的趋紧。

在防范措施层面，该组织 提议日本能够 关心一下中国內部是不是存有查验幅度不一样的状况，另一个防范措施是向其他国家迁移出口等。

“但是大会上综合分析后，觉得日本中国生产能力不容易迅速产生变化，由于迅速的防范措施還是提升对东南亚地区的出口。”毛达说。

据汤森路透慈善基金会引证国际性收购 局出示的初步统计数据信息显示信息，东南亚地区的废塑料出口量在17年第四季度出現激增，以新加坡为例子，17年本国進口的废塑料激增来到45-50万吨级水准，而2017年的经营规模不上30万吨级。越南地区出口量环比升高62%做到50万吨级至55万吨级;泰国的和印度尼西亚的增长幅度各自达117%和65%。

刘建国，清华自然环境学校专家教授：寻找取代计划方案的可行性分析更大，例如印尼和东南亚地区等国，来 ‘接手’绝大多数中国严禁的废料。这种我国所在的发展趋势环节也决策了这种国家有很多的针对中低端再造商品的要求。

此外，输出国也会提升中国生产能力来处理一部分废料，但日本当地废料在生产能和具体要求中间的间距非常大，短期内应当没有办法保证生产能力的全方位提高。

但是有见解强调，寻找废料取代出口国的防范措施并并不是长期合理，“增加对东南亚地区的輸出是一个短期内的取代计划方案，但我预估东南亚地区会汲取中国的经验教训，中后期会发布相近的对策。”毛达说。

“洋垃圾”限令产生的危害不仅于上下游的日本出口商等立即利益相关方，还进一步蔓延到有关的全产业链中下游。

日本高新科技电子器件公司富士通将军在1月25日公布的2017财政年度(即17年4月-2018三月)的销售业绩预估称，2017财政年度的利润总额预估较2016财政年度降低23%上下，该公司声明称，降低身后的根本原因之一是原料价格的上涨。

据《日本经济新闻》报导，该企业副社长庭山弘在1月25日的财务报告新品发布会上感慨称：

中国自然环境现行政策的转变所引起的原料增涨已刚开始呈现，例如塑料，中国在近期缩紧了废塑料的進口，这促使再造塑料流通量降低了，中国中国的塑料涨价了，出口的价钱也随着增涨，眼底下原料的价格上涨仍在再次。

针对中国中国资源再生全产业链上中下游的公司而言，也刚开始寻找对“洋垃圾”限令的解决之道。

毛达，自然之友慈善基金会专家、零废料同盟现行政策咨询顾问：原先一些只做再造塑料的公司，在往全产业链的两边拓宽，一端便是往上拓宽到垃圾分类回收，由于仅有干预垃圾分类回收才可以抢到原材料，或是便是随后往中下游拓宽，已不是单一的塑料再造生产制造，只是刚开始做高效益的、设计方案不错的再造塑料商品。

来源于：废塑料那些事儿