2017年1月10日，欧盟国家宣布准许一项提案，对致力于三岁下列少年儿童而设和别的会放进口的玩具执行苯酚应用限定。这一举动将为该提案的宣布根据与在欧盟国家范畴内执行开启大门口。

现阶段，有关玩具安全性的第2009/48/EC号架构性命令在附注二附则C以目录方法，对于专为36月下列少年儿童而设或别的可放进口的玩具，要求了4种化工品的特殊迁移限值。这种化工品是双酚A、硫酸铵三(2-氯乙基)酯(TCEP)、硫酸铵三(2-氯丙基)酯(TCPP)和硫酸铵三(2,3-二氯丙基)酯(TDCP)。所述提案将在该明细中添加苯酚。

苯酚又被称为石炭酸，主要用途普遍。苯酚已评定存有于聚乙烯(PVC)、街机游戏机、浴盆、打气玩具，及其用以制做儿童帐篷游戏隧道施工的人造纤维当中。它还作为水溶性液體玩具(毡头笔、吹泡商品)的添加剂，并作为生产制造用以玩具的环氧树脂粘合木材的脲醛树脂单个。

苯酚对身体健康的伤害已造成许多关心，据悉很有可能对人们造成血夜毒副作用及免疫系统毒副作用功效。就玩具来讲，少年儿童比成人更易遭受有机化学曝露的危害危害，因此更遭受广泛关心。

欧盟国家有关化学物质和化合物归类、标识和包裝的关键规例(CLP规例)已将苯酚列入第二类化学诱变化学物质。此外，有关玩具安全性的第2009/48/EC号命令配件二第三一部分第五点要求限定全部玩具应用苯酚，并要求依据CLP规例，列入第二类化学诱变的化学物质能够 存有于玩具中，但其含量限定为10,000mg/KG或1%。

除此之外，欧洲标准化联合会已制定有关的欧洲标准，如EN71-19:2005 A1:2007、EN71-10:2005及EN71-11:2005，来限定和检验玩具原材料中苯酚的限值，即作为单个时为15mg/kg(迁移限值)，而作为液體玩具原材料中的添加剂的时候为10mg/KG(含量限值)。

殊不知，充分考虑目前的科学研究直接证据而且须为苯酚曝露出示充足水准的维护，欧盟委员会觉得必须依据有关玩具安全性的第2009/48/EC号命令应用其权利，对致力于36月下列少年儿童而设或别的会放进口的玩具常用的化工品执行特殊限值。

欧委会是因身心健康及环境风险科学研究联合会明确提出的一项提议而采用所述观点。该联合会提议，在欧洲标准中要求的15mg/kg的迁移限值最少应降低一半，以减少危害曝露的概率。

除此之外，2013年，欧州食品安全局的食品类触碰原材料、酶、调味料及加工助剂工作组将苯酚的每天容许摄取量从每天1.5mg/KG休重降至每天0.5mg/KG休重。

依据这种提议，玩具安全性专家团化工品工作组于2014年3月26日和2015年2月18日提议，限定会被放进口或致力于36月下列少年儿童而设的玩具含有的苯酚，即存有于高聚物原材料时最�{浓度值为5mg/kg(迁移極限)，而当做为添加剂存有时则是10mg/KG(含量極限)。接着，玩具安全性专家团于2016年1月14日网络投票适用此项提议。

没多久以后，欧委会向会员国联合会递交一项法律提案，将此项提议列入最后文字，并于2017年1月10日获联合会准许。因而，欧委会可听取意见此项对策，并于《官方公报》上发布。

新提案的实际修定內容是，对会放进口或别的专为三岁下列少年儿童而设的玩具，苯酚的限定将包括在有关玩具安全性的第2009/48/EC号命令配件二当中。修定便是引进苯酚的迁移及含量限定。各会员国执行的法规亦将做出一样的改动。

拟议命令第一条对在玩具中的苯酚最大浓度值做出限定，在做为汇聚材料分析时为5mg/kg(迁移限值)，而做为添加剂剖析时为10mg/KG(含量限值)。

依据第一条，迁移限值和含量限值均应按欧洲标准EN71-10:2005及EN71-11:2005所要求的方式评定。所述欧洲标准要求了在明确从玩具中释放出来的有机物时试品制取及提纯的程序流程。EN71-10:2005规范规定在一个小时上用200ml水提纯10平方公分的玩具原材料。

拟议命令第二条要求，会员国有义务将修定后的迁移限值最迟欧盟国家《官方公报》发布后18个月内转置为法规。会员国务必从该日起执行新限值，并将转置对策通告欧盟委员会。

在接到会员国联合会的批准书后，意料该提案迅速会在《官方公报》发布。

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