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生态环境部：做好环保执法改革“后半篇文章”

　　近日，生态环境部印发《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》(以下简称《规划》)。生态环境部相关负责人表示，作为《“十四五”生态环境保护规划》专项规划之一，《规划》是未来五年系统、全面指导我国生态环境保护综合行政执法队伍建设的纲领性文件，其制定是深化生态环境保护综合行政执法改革的具体要求、必要条件和重要举措。

　　“生态环境保护综合行政执法改革的‘前半篇文章’基本到位，但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力等方面还存在一些长期困扰基层的问题，不能满足新发展阶段对生态环境执法工作的新要求。”生态环境部有关负责人表示，“十四五”时期，要深化生态环境保护综合行政执法改革，制定系统性、协同性的顶层设计，认真做好改革“后半篇文章”。

　　《规划》提出，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，着力打造生态环境保护铁军中的主力军。到2025年，基本实现与新时期生态环境执法工作任务相匹配，生态环境执法效能大幅提升，建成机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的生态环境保护综合行政执法队伍。

　　《规划》部署了七大重点工作任务。一是开展机构规范化建设，建成一批市县执法机构规范化单位。二是加强装备现代化建设。通过推进执法装备标准化、完成统一制式着装、加强新技术新装备应用等，补齐补全执法装备短板。三是推动队伍专业化建设。通过建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、建设执法实战实训基地等举措，建立国家、省两级培训体系，实施“百千万”执法人才培养工程，全面提升人员素质和业务水平。四是推进管理制度化建设。五是强化执法信息化建设。通过构建执法信息化管理体系，整合完善执法监管信息平台、污染源监控中心，完善自动监控执法体系等举措，建成以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系，建立国家污染源在线监控中心工作机制，整合完善国家、省、市三级生态环境部门366个监控中心，构建“横向互联、纵向互通”的大数据网络，切实提升执法信息化水平。六是营造良好执法环境，通过畅通公众参与渠道、完善举报投诉机制、促进企业自觉守法，形成全社会共同参与执法的良好局面。七是提升基础研究能力，加强执法难点问题研究、组织开展执法效能评估。

　　该负责人表示，为保障《规划》顺利实施，生态环境部将从组织宣贯培训、任务分解落实、建立推进机制、组织开展评估等4方面重点开展工作。

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