导语

美国环保署（EPA）本周一发布其2030 年国家回收战略，这是该国到2030年实现50%回收率目标的路线图。这项总体规划侧重于实现回收率的实施步骤，监管机构承诺这只是在更高水平上应对气候变化作出更大努力的“一部分”。

在美国回收日发布的最终版本包括五个主要目标，以在当前32%的回收比率上取得进展。其中包括改善可回收物市场、增加和改善收集、减少河流中的污染以及制定具有超越回收系统的更全面、循环经济方法的政策，同时还要求标准化测量实践并增加实现目标所需的数据收集。

国家回收战略是EPA回收战略草案的一个更详细的更新版，该机构与2020年在特朗普政府期间首次发布。以下是公告的一些要点：

对循环经济思维和环境正义有了新的重视

该计划对循环经济考虑的新重点是与草案的一个重大变化。报告提到了减少"材料生产、消费、使用和处置"对气候影响的新目标，称材料约占全球温室气体排放量的一半。这一目标将与拜登总统的承诺齐头并进，即到2030年实现将全经济温室气体排放净排放量在2005年水平上减少50%至52%。

在战略文件中，EPA将实现循环经济和环境正义联系起来，称这两个目标作为创建"恢复性或设计再生性"的回收系统的基础。

环保署署长Michael Regan强调，基础设施项目、研究和改进项目必须涉及来自低收入或所谓的"环境正义"社区的利益攸关方。他表示，《国家回收战略》只是这一更大循环经济观点的一部分，称该文件是实现广泛环境目标的多步骤系列的"第一部分"。

ISRI总裁Robin Wiener在一份声明中赞扬了该计划，他说："它指出，回收利用是成功的材料管理基础设施的一部分或工具之一，它既优先考虑了对回收商品的市场需求，也优先考虑了设计可回收产品的至关重要性。

北美固体废物协会首席执行官David Biderman在一份声明中表示，他很高兴看到"EPA扩大了国家回收战略草案，将气候变化、环境正义和其他议题包括在内。

经过深思熟虑，化学回收在计划中被提及

该计划的最终版本重新提到了化学回收作为一种可能的废物转移策略。该工艺过程使用热解等技术将塑料分解到分子水平，用于新的塑料产品或燃料。

环保局计划研究的基础设施还包括垃圾填埋场、焚化炉、转运站和MRIF，确定此类操作是否会对环境正义社区产生不成比例的影响。

美国化学理事会（ACC）对将化学回收纳入该计划表示赞许。ACC塑料副总裁Joshua Baca在一份声明中表示，该计划将使"改变美国的塑料回收率"成为可能，并称这种方法"对于实现塑料的循环经济至关重要"。ACC今年在几个州进行了工作，但其中一些代表环保组织反对这种做法，说用来将塑料分解到分子水平的过程不是正确的方法，也可能对附近的社区产生有害影响。

美国环保署表示，"许多利益相关者就是否将化学回收纳入战略范围提出了意见，在考虑可持续管理材料的方法时，应讨论包括化学回收所有选项。因此，化学回收是这一战略范围的一部分，欢迎进一步讨论。"

在文件的其它地方，环保局将许多其他政策驱动因素列为值得今后研究和分析的政策驱动因素，其中包括循环的内容要求、回收、瓶装账单、EPR、包装费、垃圾填埋费、即用即付模型和MRIF的最低质量标准。"各国政府和其他实体采取了各种政策方法，以应对回收利用面临的挑战系统。分析不同政策的有效性，有助于向全国决策者提供信息。"机构表示。

其他工作

该计划制定一个单独的减少气候影响的目标，旨在研究材料消耗如何影响气候变化。该机构表示，它还计划致力于减少废物产生战略。

环保倡导者批评国家战略从一开始就没有将减少材料作为更大的重点。Sanborn说：“它完全错过了机会，因为它没有首先从源头减少、减少、再利用、再填充和修复开始。”

此外，该机构还承诺在以下主题开展工作：

• 可持续产品设计

• 重用策略

• 其他“关键材料”的策略，如塑料、食品、水泥和混凝土以及电子产品。

沃特豪斯说，国家回收战略“不应被视为结束，而应被视为开始”，并补充说这是一系列政策的第一步，旨在“应对我们面临的一些最大环境挑战”。