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金观平：过紧日子不能只喊口号

中央经济工作会议强调，党政机关要坚持过紧日子。近期各地两会陆续召开，党政机关过紧日子、严格控制机关运行成本等也成为备受关注的议题。近年来，中央在部署工作时一再突出这项要求，显示出过紧日子必须持之以恒。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。党的十八大以来，从中央八项规定到每年的财政收支安排，无不体现出过紧日子的要求。2021年我国GDP将连续第二年超百万亿元，虽然“家大业大”，但艰苦奋斗、勤俭节约的传统不能丢。

当前形势下，党政机关坚持过紧日子还有更加现实的紧迫性、必要性。新冠肺炎疫情冲击下，经济面临下行压力，造成财政收入较为紧张，但各项支出保持刚性，特别是民生、科技、教育等方面的支出仍要强化，财政收支呈现紧平衡状态。展望今年财政收支，形势仍不容乐观。应对和化解收支矛盾，必须坚持开源节流。“开源”就是要激发市场主体活力，促进经济平稳恢复；“节流”则要求党政机关坚持过紧日子，节省不必要的开支，精打细算，勤俭办一切事业。

过紧日子重在落实，不能只喊口号。近年来，党政机关过紧日子的意识越来越强，特别是在控制支出上，中央部门带了好头。在2020年中央本级支出安排负增长，非急需、非刚性支出压减50%以上的基础上，2021年中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非刚性、非重点项目支出和公用经费。同时，各地也采取多方面措施，大力压减一般性支出。

过紧日子还要切实加强制度保障，推动建立长效机制。要强化预算管理，特别是硬化预算约束，切实做到无预算不支出。对政府部门来说，要当好“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”，同时要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，实现最大效益。此外，要严肃财经纪律，对违反财经纪律的行为严肃查处、问责到人。

一旦放松过紧日子这根弦，大手大脚、讲排场、比阔气的情况就会出现。去年10月底，国务院办公厅通报，一些地区不顾自身财力状况，在政府债务沉重、风险突出的情况下，违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。财力紧张的情况下，还热衷于形象工程、面子工程，可见贯彻落实过紧日子要求松懈不得。

党和政府带头过紧日子，目的是让老百姓过上好日子。在党政机关过紧日子的同时，要把资金更多地投向民生保障、更多地支持国家重大战略，真正把钱花在刀刃上。当然，保障和改善民生也要建立在经济发展和财力可持续的基础之上，坚持尽力而为、量力而行，从实际出发兜牢兜实基本民生底线。

预算是政府收支“账本”，各地要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，把严把紧预算支出关口，科学核定预算、严格执行预算，切实将过紧日子的要求落到实处。

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