在确保风险可控的前提下，上海支持符合条件的企业关键岗位员工“点式复工”，以保障产业运行、企业运转。

第一财经从上海市经信委获悉，上海已制定《推进关键岗位“点式复工”工作方案》（下称《方案》），提出在符合防疫规定的前提下，允许为已复工企业配套的关键供应商或者维系行业运转、中小微企业生存的关键岗位，如关键凭证开具、重要科研研发、核心零部件维护、信息系统运维等关键岗位的小部分员工“点对点”返岗，再“点对点”返回小区。

为企业开辟的“紧急”通道

《方案》提出，以落实疫情防控要求作为点式复工的前提条件，按照必需必要、最低限度原则，谁发证谁负责，严格审核点式复工需求；企业所在区、街镇、园区、楼宇要落实属地责任，加大督促管理；企业要严格落实人员返岗疫情管控的主体责任，对返岗人员按照属地防疫要求做好闭环管理、核酸抗原检测等防疫措施；在复工返岗期间，员工要严格落实疫情防控规定。

上海市经信委相关负责人告诉第一财经，《方案》是在落实疫情防控要求的前提下再执行。“点式复工是一个很宝贵的通道，类似 ‘120 ’通道一样，是给企业救急用的。这种流动的资格是一个宝贵的资源，所以要把最宝贵的资源留给最急需的企业， 点式复工并不意味复工范围的放开。”

根据《方案》，具体在办理渠道方面，各市级行业主管部门应当根据疫情防控形势和企业复工复产的紧迫性，在确保疫情防控的前提下，研究并适时启动本行业企业的点式复工工作，公布本行业点式复工的申请条件和具体办理渠道。

符合疫情防控和点式复工条件的企业征询所在园区或楼宇运营管理单位意见后，按照“一事一申请”的原则，向所在区的行业主管部门提出申请。申请材料包括申请承诺函、点式复工人员返岗申请表、企业疫情防控和闭环管理方案等。区行业主管部门根据企业所在街镇、园区或楼宇意见，对企业申请进行审核并报区疫情防控部门审批。

区疫情防控部门审批完成后向区行业主管部门告知意见。员工返岗地、居住地属于同区的，由区疫情防控部门将批准意见抄告相关街道、居村委，督促返岗员工开展健康管理。返岗地、居住地分属两区的，返岗地所在区疫情防控部门以“一函一告知”方式，向居住地的区疫情防控部门发商请函，告知本区疫情防控部门批准意见。居住地的区疫情防控部门收函后，转告相关街道、居村委落实，加强员工结束点式复工后的健康管理。

“区里的疫情防控部门要做一个最后的把关，区里的防控部门还要跟企业所在地、员工居住地的防控部门都要统一。”上述负责人补充。

实施封闭管理

《方案》提出，在复工流程方面，主要分为报送信息、出行“亮证”、确认放行、人员返岗、返回居住地几步。

例如，已批准企业将需要点式复工的员工信息报送给区行业主管部门，并由其汇总后报各市级行业主管部门。市级行业主管部门审核把关后，汇总报市大数据中心录入数据后台。“亮证”后，居村委核对返岗人员身份证、“复工证（点式）”，确认所住楼栋7天内无阳性，现场加做抗原检测阴性即可放行，并做好登记。

返岗人员处理完工作业务后，按照单位告知函上预计时间离开办公场所，回到居住地。返岗人员需提供48小时内核酸阴性证明，现场加测一次抗原阴性，所在居村委核对返岗人员身份证、“复工证（点式）”无误后，予以放行。返岗人员回到居住地后按照居村委要求进入静默期管理。

方案还明确了“点式复工”实施封闭管理。

如，企业要落实疫情防控主体责任，安排专车或租车组织员工点对点返岗及返回居住地，不得使用私家车。加强点式复工人员管理，严格落实返岗地和居住地两点一线，中途不得到第三方场所，要求员工根据申请时间出入小区和办公场所。对因未落实返岗要求导致疫情传播的，依法依规追究相关人员责任。

同时，企业应制定疫情防控和闭环管理方案，报属地疫情防控部门审批，并确保落实各项防控措施。同一企业同时在岗人数不超过10人。原则上同一员工一个月内只能返岗一次，一次在岗时间不超过一周，一周内只限出入小区一次。

在加强工作保障方面，根据《方案》，市级行业主管部门对本行业企业点式复工条件和诉求承担指导和协调责任，区级行业主管部门会同疫情防控部门对本辖区内企业点式复工的疫情防控要求和落实情况承担属地管理责任，同时做好企业的服务工作，加快企业审核流程。市、区交通部门做好相应车辆资源配置和工作保障。所在居村委、办公场所运营管理单位对于符合条件的返岗人员，无特殊原因，均应当予以放行。