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生态环境部：对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩

12月23日，生态环境部召开12月例行新闻发布会，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全回答记者提问时表示，将分期分批制修订包括现代煤化工建设项目环境准入条件等在内的“两高”行业环评准入规范文件，并适时向社会公开征求意见。

刘志全表示，生态环境部对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩，引导“两高”项目低碳绿色转型发展。

一是实施“两高”项目“清单化”管理。指导各地建立“两高”建设项目管理台账，现已形成包括两千余个拟建在建“两高”项目的生态环境管理台账。

二是加强“两高”项目环评审批管理。指导地方严格环评审批把关，对不符合政策要求的，特别是“两高”盲目发展的项目，一律不批。预计今年全国审批数量同比降幅三成以上。生态环境部将根据国家碳达峰、碳中和的总体部署，结合新的产业政策等要求，分期分批制修订包括现代煤化工建设项目环境准入条件等在内的“两高”行业环评准入规范文件，并适时向社会公开征求意见。

三是开展“两高”项目碳排放影响评价试点。指导河北、山东、浙江等八省市对电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等“两高”行业开展碳排放环境影响评价试点工作。

四是加大“两高”项目监督力度。在今年已开展的第二轮第三批、第四批和正在开展的第五批中央生态环境保护督察工作中，都将盲目上马“两高”项目作为突出问题进行重点检查。在“两高”项目密集、环境空气质量改善任务艰巨的重点区域，聚焦“两高”项目开展监督帮扶，督促问题整改。在2021年度环评与排污许可监督管理工作中将“两高”行业作为关注重点，督促“两高”项目落实环评要求、按证排污。

五是强化责任追究。曝光了十多个盲目发展“两高”项目的典型案例，对“未批先建”“无证排污”等环境违法情形依法严惩，依法严肃追究相关责任人责任。

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