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坚拒洋渣滓于国门之外

国家环保部前不久举办严禁洋垃圾入境推动固体废弃物進口管理方案改革创新工作中视频会议系统。会议强调，要树牢和忠诚贯彻“四个意识”，贯彻始终习近平总书记重要指示批复精神实质，毫不动摇搞好严禁洋垃圾入境这一生态文明建设基本建设的代表性措施。那麼，洋垃圾监管有什么进度?成果怎样? 本版特跟踪多方信息，以飨读者。

1 心态果断，多单位竞相颁布措施

“《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(下称《方案》)下发对中国再生能源回收再利用是一个大利好消息。”我国再生能源回收再利用研究会市场部科长唐艳菊告知新闻记者。

自《方案》下发至今，国家环保部会与各地区、各单位真抓实干，多方式、多阶段采用有目的性地相匹配对策，完成了固体废弃物出口量整体降低。如同国家环保部科长李干杰注重，要“深刻理解，精确掌握，实实在在”地贯彻执行《方案》，贯彻执行绿色发展理念，改进生态环境，维护人民大众身心健康，提高中国固体废弃物回收再利用水准。

唐艳菊说：“严厉打击洋垃圾走私货，提升進口废弃物管控最能体现执政者的信心。这一举动有益于扶持依照环境保护规定规范管理的公司，取代对自我约束不标准的公司，催促领域提高管理能力。”

近些年，在我国在严厉打击洋垃圾走私货、提升進口废弃物管控上，成效显著。严禁洋垃圾進口是生态文明建设基本建设的代表性措施，务必毫不动摇地推动此项改革创新，严治掌握各类监管工作中。各单位需各尽其责、紧密配合，把各项任务做深、做细、做实。

国家环保部进一步完善制度，严治抓牢固体废弃物准入条件门坎。下发《进口废物管理目录(2017)》，将收入来源废旧塑料、没经快递分拣的废旧纸张、废纺织材料等4类24种固体废弃物加入《禁止进口固体废物目录》。已经修定11项《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，全方位加严带入物操纵指标值。

做为“洋垃圾”进出口贸易阶段的监管单位，中国海关单位大力开展了有关行動。中国海关总署发言人张广志在接纳新闻媒体访谈时表明，近些年中国海关总署依次布署进行了“行道树”、“国境利刃”等好几个专项整治和“大地女神”国际性执法监督行動，严查洋垃圾走私货，获得了明显成果。

为贯彻执行好《方案》，下一步，中国海关单位将再次把严厉打击洋垃圾走私货做为打私的头等大事，严厉查处洋垃圾走私货及中国不法生产加工市场销售个人行为。另外，提升固体废弃物進口管控和重点监管，不断增加严厉打击货运物流方式隐匿、伪报走私货和水上私运走私货幅度，果断把有害危害废弃物拒于国境以外。

進口固体废弃物检测是一项专业能力极强的工作中。《方案》颁布后，质量检验单位有关责任人告知新闻记者，将积极主动调节检验检测管控现行政策，健全和完善進口废弃物原材料检测管控管理体系，加强能力建设，采用目的性对策坚决杜绝洋垃圾入境。

2 成效明显，“洋垃圾”监管获得积极主动进度

“洋垃圾”这般猖狂，是权益迫使的結果。有专业人士表露，“洋垃圾”中分刘海挑选出的废弃报刊市场价达一吨2000元之上，分挑选出的饮料瓶、饮料瓶等废旧塑料市场价一吨4万元之上，盈利翻了几十倍、十几倍。巨额的盈利眼前，一些犯罪分子甘愿挺而走险，为了更好地一己私利大张旗鼓進口“洋垃圾”。在一些地区，洋垃圾走私货、固体废物进出口许可证出让乃至早已产生一条详细的灰黑色全产业链。

对于此事，环保局严苛管控，综合性强化措施。对存有徇私舞弊骗领许可证书、不法出让许可证书等比较严重自然环境违纪行为的公司，依规依规撤消进出口许可证。

唐艳菊说：“现行政策缩紧、收严将逐步推进出口公司将废弃物快递分拣后再出入口。另外，更为标准公司对固体废物进出口许可证的申请办理。”

严苛管控另外，更要严厉查处违纪行为。2020年七月，严厉打击進口废弃物生产加工运用公司自然环境违纪行为专项整治中，1700人构成60个稽查组，赶赴全国各地，对全国各地1792家進口废弃物生产加工运用公司，开展拉网式、全覆盖外地监督检查，巨大威慑了自然环境违纪行为。特别是在对欠缺自然环境观念、法制观念、存在心存侥幸的公司，及其当地政府行为主体责任落实不及时的公司，开展了深层次、细腻查验。对地区环保局无书面通知不依法查处、实行不到位、进度迟缓的，提醒谈话所在城市地市级市人民政府负责人;对提醒谈话后仍推迟没办的，起动问责机制。

根据融合自然环境稽查、检测、固体废物管理方法能量，综合性应用调取档案资料原材料、现场勘察等方式，全部专项整治共对1074家公司明确提出立案侦查解决惩罚提议，占全国各地的60%。今年底前，国家环保部还将对17年专项整治进行“回头巡视”，进一步推进专项整治成果，促进违反规定公司整顿及时。

多部门联动，搞出了一套好看的组合策略。中国海关总署协同国家环保部、国家公安部、质检总局协同进行历时9个月的加强管控严厉查处洋垃圾违反规定专项整治，出重拳出击增加对進口固体废弃物整个过程管控幅度。

2020年9月3日，杭州海关在温州市港口对1075吨严禁进出境固体废弃物“电解铝厂阳极氧化碳块残极”执行了退运。

9月13日，南京海关归属于连云港市中国海关破获的318.7吨环境保护不过关废旧纸张配用“中海国际长滩”轮在连云港市港口退运出国。

9月21日，石家庄海关破获的一批1000余吨的固体废弃物，配用“广平”轮离去京唐港港口，被退运出国。

这种经典案例的曝出，突显了在我国严厉打击進口废弃物生产加工运用领域自然环境违纪行为的顽强信心。

3 多方面合作，常态化已经产生

洋垃圾的管控涉及到多单位，国家环保部将进一步增加与中国海关总署、质量检验等有关执法部门的联络相互配合，加强严厉打击走私货固体废弃物非法活动。充分运用环境保护、中国海关、质量检验等单位稽查信息通告体制功效，加强固体废弃物進口整个过程管控。多方面合作，果断将“洋垃圾”堵在国境以外。

《方案》发布10余天后，国家环保部就协同发展改革委、工业生产和信息化部、国家公安部、国家商务部、我国国家工商局，对电子器件废弃物、废旧轮胎、废旧塑料、废弃衣服裤子、废家用电器拆卸等再造运用领域，进行了历时5个月的清除整治。

整治依法查处了一批环境污染比较严重的不法再造运用公司，关键治理生产加工运用集中地，另外标准正确引导一批再造运用公司身心健康发展趋势。现阶段，整治行動早已进行布署、排查工作中，正处在清除整治环节。今年底，将进行抽样检查小结。

而在進口固体废弃物生产加工运用公司集中化的沿海省份，许多城市已经提升单位间协作，健全协作相互配合体制。在提升進口固体废物环境安全管理的另外，制订或斟酌颁布规章制度对策，推动固体废弃物進口管理方案改革创新，牢筑“洋垃圾”防治管理体系。

在福建省，中国海关单位2020年一季度抓捕3个走私货固体废弃物犯罪团伙，当场扣留我国限定進口的固体废弃物2000吨重。环保局掌握案件后将违反规定公司纳入“信用黑名单”，并在全国各地进行清查，避免类似难题产生。

在广东省，陆丰市机构公安机关、交通出行、海防打私、环境保护、市场管理等稽查能量，分为陆地和水上2个行動工作组，对碣石湾水域和附近道路推行二十四小时连续巡视监管，坚决杜绝旧服饰不法注入。

除开进行我国方面的专项整治以外，处理“洋垃圾”难题还必须创建并健全塞住洋垃圾入境的常态化，包含贯彻落实公司监督责任，加强平时稽查管控，增加违法违纪个人行为依法查处幅度;创建国际交流体制，适度进行地区性执法监督行動;促进貿易和生产加工方式变化，发展新的再生能源方式等。

有关公司的行为主体担当意识已经提高。上海市田强环保技术有限责任公司是一家从业废塑料回收再利用的中国公司，企业高级副总裁胡喜超告知新闻记者：“严禁洋垃圾入境的现行政策对中国回收塑料运用是机会。大家近几个月来从容应对，增加了渠道营销，市场前景很光辉。”

“过去，公司把大量重心点放到水、气的解决上，忽视了对土壤层的高度重视。提升固废处置管理方法，有益于督促公司查缺补漏，依照国家环保政策规定自身加仓。”唐艳菊说。

当今，为推动中国固体废弃物回收再利用行业发展，資源循环利用产业链已被纳入战略新型产业，将探寻完成固体废弃物无害化处理、资源化再生运用技术性的提升与提升，持续提高废品回收运用管理方法和垃圾分类回收水准，促进公司、社会团体和群众相互参加生态环境保护和資源节省。

来源于：中国环境报

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