由于美联储将于今年夏天发布一份备受期待的关于创建数字美元可行性的报告，美联储负责监管的副主席兰德尔-夸尔斯（Randal Quarles）周一表示，他对这一想法表示严重怀疑。

美联储理事夸尔斯对大多数支持央行数字货币的论点表示怀疑。

“美联储 CBDC（央行数字货币）的潜在好处尚不清楚，”夸尔斯在给犹他州银行家协会的准备好的讲话中说。 “相反，美联储 CBDC 可能会带来重大的风险。”

他提到的不利因素之一是，如果公众能够绕过传统银行，直接向美联储谋求数字货币，将会使得传统银行面临极大的挑战。同样，他表示，如果美联储进一步介入这一领域，消费者通过银行竞争获得的好处可能会减少。

此外，他担心系统安全可能遭受网络攻击。

美联储发行数字美元的支持者表示，它可以加速支付系统的建设，尤其是国际支付系统的完善。他们还列举了对于无法访问现有数字支付系统的无银行账户或银行账户被封的人的好处。

从本质上讲，美联储数字货币与每天交换的数字美元相同，只是它们不受银行担保，而是由美联储提供支持。那些没有银行账户的人可以使用美联储系统来回转账。例如，倡导者说，通过中央银行的数字货币系统，在疫情爆发等危机期间向人们发放刺激计划将变得更加容易。

但夸尔斯表示，该系统的设计可能既困难又昂贵，而且需要国会通过，并且对于已经存在的系统来说这明显是多余的。

“首先，美元支付系统非常好，而且越来越完善。其次，美联储CBDC 的潜在好处尚不清楚。第三，我认为，开发 CBDC 可能会带来相当大的风险，”他说。 “因此，当我们开始严格评估开发美联储 CBDC 的案例时，我们很明显就能得出结论。”

他发表上述言论之际，美联储将于今年夏天发布一份研究报告，以进一步探讨这个问题。其他一些美联储官员，例如州长莱尔-布雷纳德(Lael Brainard)，也表达了对 CBDC 的支持。

美联储主席杰罗姆-鲍威尔(Jerome Powell) 在 5 月宣布这项研究时表示，“重点是确保安全高效的支付系统，为美国家庭和企业提供利益，同时这也是一种创新。”

CBDC 的倡导者担心，如果美联储不跟上这一领域的步伐，它可能会失去在全球金融体系中的地位，而使得美元作为世界储备货币的霸权最终将受到威胁。

但夸尔斯表示，由于美元相对稳定的价值、在全球金融市场的持续重要性以及美国国债和美元的深度和系统重要性，对美元的任何真正威胁“似乎不太可能”出现。

“这些都不太可能受到外币的威胁，当然也不是因为外币是 CBDC，”他说。

他还表示，他认为比特币等加密货币几乎没有威胁，比特币在抵御不稳定和通货膨胀的避风港方面常被比作黄金。

“黄金总会闪闪发光，但根据定义，其新颖性同样会逐渐消失，”他说。“因此，比特币及其同类产品几乎肯定仍将是一种有风险的投机性投资，而不是一种革命性的支付方式，因此它们几乎不可能影响美元的作用或需要CBDC 做出回应。”

夸尔斯表示，他认为美联储研究所涉及的过程“过于开放”且“没有定论”，但在他看来，“建立美国 CBDC 的门槛很高”。

“当我们开始对这些问题进行美联储式分析时，我对关于CBDC 是解决这些问题中的任何一个的特别好的工具的观点持怀疑态度，而且我必须特别确信开发美联储CBDC 的潜在风险大于潜在的好处，”他说。