· 欧盟考虑对新车的部分塑料部件采取强制回收利用规定，以促进车用塑料循环使用；

· 沃尔沃、菲亚特、雷诺等汽车制造商已在逐步提高汽车内饰件中再生塑料含量；

· 若要强制要求新车使用再生塑料，则需保证再生塑料的供应，避免因供应缺乏造成的价格上涨或生产中断。

据外媒EURACTIV报道，欧盟委员会（European Commission）正在“考虑对新车的某些塑料部件采取强制回收利用的规定”。该委员会表示，此举将有助于使汽车符合循环使用原则。

但汽车制造商对支持这一提议犹豫不决，担心缺乏高品质的再生塑料可能会导致汽车生产中断，使目标无法实现。

引起各方讨论主要是目前欧盟正准备修改报废汽车指令，该指令规定有关拆卸和回收不再适合驾驶的汽车的规则。欧盟计划在2022年提交该指令的修订版，并强调这项改革是去年3月提交的循环经济行动计划的一部分。

强制规定使用再生车用塑料有助于闭环循环

塑料是汽车中仅次于金属的最常用材料，包括保险杠、安全带和方向盘。提升塑料在汽车中的使用有助于汽车减重、减少燃料消耗和碳排放。

欧洲回收工业联合会（EuRIC）表示，目前汽车零部件制造主要以塑料新料为主，这将导致大量回收塑料被填埋。车辆中的大部分塑料是由复合材料制成的，这也增加了汽车零部件的回收利用难度。

EuRIC的科学官员Alejandro Navazas认为：“如果没有强制规定新车中塑料的回收含量，EuRIC只能看到大部分车用塑料只是被线性使用，未能实现循环利用。”

“如果我们真的想在汽车价值链中转向塑料循环，就需要为这种材料设定技术可行的强制回收含量目标。”他补充道。

EuRIC呼吁立法者为消费后热塑性塑料设定约束性目标，即到2025年，新车中可连续熔融和重铸的聚合物占25%，2030年占30%，2035年占35%。这样做将提振对所谓报废汽车回收成分的需求，实现闭环回收循环。

该回收行业机构还主张提高塑料回收目标，认为这将刺激汽车制造商使用更容易剥离和再利用的塑料。

部分汽车品牌已在汽车零部件中增加再生塑料的使用量。瑞典汽车制造商沃尔沃宣布，从2025年起，至少25%的汽车塑料将来自回收材料。

意大利制造商菲亚特（Fiat）和法国制造商雷诺（Renault）也已采取措施，扩大回收塑料在汽车中的使用。

Navazas认为，这些采用再生车用塑料的案例应成为业界常态，而不是例外。

担心再生车用塑料供应不足

欧盟每年有七百万到八百万吨报废汽车产生的废物。但代表汽车制造商的行业机构ACEA认为，应该区分自愿目标和强制目标。

ACEA的一位发言人表示：“设定新汽车零部件中回收塑料含量的固定目标是不可取的，只有当回收商能保证再生塑料与塑料新料具有完全相同的技术和质量特性，再生塑料才能作为替代品使用。”

“在汽车零件或整车的整个生产周期内，必须保证再生成分的供应，以避免影响生产进度。要不然制造商在技术上难以实现配额。”这位发言人补充说。

业界还担心，固定的目标将导致再生塑料的竞争。ACEA发言人说：“由其他行业需求增加引发的回收物供应短缺，绝不能导致人为涨价。”

汽车制造商的游说团体通过电子邮件表示，原则上他们欢迎在汽车零部件中使用再生塑料，并指出再生塑料已用于轮拱内衬、发动机罩和地毯等汽车内外饰件。但强制目标仍值得关注研究。

代表绿色非政府组织的欧洲环境局（EBB）称汽车工业反对强制性目标“令人困惑”。“鼓励在资源特别密集的汽车中使用再生塑料，将促进对再生材料的使用，同时有助于清洁生产和改善汽车零部件拆卸工作。”EBB废物高级政策官员Piotr Barczak说。