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2018年塑料行业跌宕崎岖的一年

2018年，对塑料行业来说，是跌宕起伏的一年：这一年，我国环保税正式执行，增值税下调1%，*引导、扶持行业发展;这一年，从“限废”到“全面禁废”，表明我国建设美丽中国、保护人民群众身体健康的决心，*地坚决;这一年，环保督查“回头看”，企业战战兢兢，如临深渊如履薄冰……

为了更好地对过去的一年进行总结回顾，买化塑研究院带你回顾这一年塑料行业发展的图与谱。

一、《环境保护税法》正式施行

事件回顾：

1月1日，《环境保护税法》正式施行。环保税法规定，征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。该法是*部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

事件简评：

塑料行业属于供应集中，需求分散的产业，以聚烯烃产业为例，聚烯烃生产企业中，多为国企、国资背景企业和合资企业，一体化装置产能大，要求高，近年随着*对环保的重视，企业在生产中对环保的各项要求积极响应，环保税的实施对规范性较好的聚烯烃行业影响不大，但对塑料制品企业和废塑料加工利用企业影响巨大。

二、“我为塑料垃圾污染防治建言献策”

事件回顾：

*发改委网站开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏，邀请社会各界人士在1月5日至1月31日期间，围绕不同领域塑料制品的管理要求，提出意见建议。这是继2008年实施《国务院办公厅关于限制生产销售塑料购物袋的通知》以来，*层面*防治“白色污染”采取的进一步举措。

事件简评：

经过近10年的执行，“限塑令”已取得不容小觑的成绩，但是，新业态要求“限塑令”要与时俱进，需不断进行调整。如果继续按照原有措施进行管理，难免会出现“一刀切”的情况。调整“限塑令”并不是简单地扩大其适用范围，而是在吸取实施10年间的经验和教训基础之上，丰富治理手段、提升治理能力，以期*终实现“限白”的初衷。

三、增值税降低1%

事件回顾：

3月底，国务院召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，减轻市场主体税负。会议决定，从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

事件简评：

以聚烯烃为例，增值税降低1%，对大约万元左右的产品来说，每吨提升利润约有100元左右，对塑料贸易商、加工利用企业来说有不小的利润空间，确实做到为企业减税降费增效益。

四、中美贸易战

事件回顾：

3月23日，美国总统特朗普签署备忘录，宣布对中国商品征收600亿美元关税，并实施投资限制，中美贸易战由此暴发。

事件简评：

从中美贸易战来看，石油和化工行业是中美双方博弈的重要筹码之一，因此贸易战导致各类进出口货物的价格大幅提升，对中美两国的石化产品的产量和价格带来了很大的冲击，但也对塑料行业带来了巨大机遇，为企业发展多功能、高性能材料，在材料功能化、绿色化、环境友好化方面取得新的突破，积极抢占塑料科技创新的制高点提供了契机。

五、废塑料由“限制”进口转为“全面禁废”

事件回顾：

4月18日，由生态环境部、商务部等四部委共同审议公布了关于调整《进口废物管理目录》的公告，将工业来源废塑料等16种固体废物调整为禁止进口，自2018年12月31日起执行。

事件简评：

2017年7月，中国政府发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确提出“分批分类调整进口固体废物管理目录”“逐步有序减少固体废物进口种类和数量”。此次目录调整是推进固体废物进口管理制度改革的又一项重要改革措施。洋垃圾禁令的“春风”过境，大力扶持再生资源产业发展的政策频频落地，废塑料回收和再利用行业迎来了转型契机。

六、生态环境部组织开展*轮中央环保督察整改情况“回头看

事件回顾：

5月和10月，中央生态环保督察组分两批对全国20个省份开展“回头看”。重点聚焦*轮督察反馈问题整改情况。

两批“回头看”共计受理群众举报96755件，合并重复举报后向地方转办75781件。截至2018年12月20日，绝大多数群众举报已办结，其中，责令整改43486家;立案处罚11286家，罚款10.20亿元;立案侦查778件，行政和刑事拘留722人;约谈5787人，问责8644人，直接推动解决群众身边生态环境问题7万余件。

事件简评：

对于塑料行业而言，环保督查*像是一轮清洗，大浪淘沙，洗净铅华，能够促使企业提高环保投入，倒逼落后产能退出。在这场清洗中，一方面，生产工艺达不到环保标准的企业势必难以生存。另一方面，从长远角度来看，塑料行业也将因为落后产能的淘汰迎来一个良性循环的大好时机。

七、原油疯狂上演“过山车”行情

事件回顾：

10月3日，WTI原油达到年内*高价76.90美元/桶，较年初上涨27.4%。之后，市场风云突变，自10月4日开始，WTI原油价格出现单边下跌，截至12月31日，WTI原油收盘价格为45.81美元/桶，较年内高点下行31.09美元/桶，跌幅40.4%。

事件点评：

对塑料行业来说，今年是“成也原油，败也原油”。受中美贸易战、美国退出伊核协议、中东局势紧张和沙特减产等消息影响下，1-10月，虽然WTI原油起起伏伏，但上涨步伐没有停止，受此带动，塑料也是处于震荡上涨行情。据买化塑研究院统计数据显示，10月初大庆炼化T30S市场价格在11100元/吨左右，较年初9700元/吨价格上涨14%，而镇江奇美PH88市场价格在13600元/吨左右，较年初13000元/吨价格上涨5%。10月中旬开始，原油开始大幅下跌，受此影响，塑料价格也是快速下滑，下跌速度令人瞠目结舌。截至12月31日，大庆炼化T30S市场价格在9200元/吨，不进跌破年初价格，也较较年内高点下跌17%。而镇江奇美PH88价格则在11900元/吨，较年初价格下跌8%，较年内高点下跌13%。

八、欧盟议会通过禁塑令：2021年后禁用一次性塑料制品

事件回顾：

10月24日，欧盟议会通过投票，批准从2021年起禁止使用一次性塑料产品，以遏制日益严重的塑料废弃物对海洋和生态环境的污染。根据欧盟议会*批准的这项提案，从2021年起，欧盟将禁止生产和销售一次性餐具、棉签、吸管等一次性塑料制品，这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代。

事件简评：

欧盟通过的禁塑指令，标志着欧盟从整体上继续加大了“限塑”方面的步伐。这与中国2017年7月出台的“禁废令”有异曲同工之妙，宗旨都指向塑料产品的回收与替代利用。不管是禁止一次性塑料制品的使用，或是开发可替代品，初衷都是减少污染和资源浪费。在全球日益严峻的塑料垃圾污染及治理上，越来越多的组织及*意识到生态环境的重要性，同时形成了共识，这是很好的导向。

九、“蓝天2018”查证走私废塑料等固废155万吨

事件回顾：

12月19日，海关总署开展“蓝天2018”第五轮打击走私集中收网行动。在海关总署统一指挥下，广东分署，天津、大连、上海、南京、宁波、青岛等13个直属海关，分成行动小组171个，在天津等11个省(区、市)同步开展集中收网行动。

今年以来，全国海关已经针对“洋垃圾”走私开展了5轮次高密度、集群式、全链条集中打击，全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案479起，抓获犯罪嫌疑人718名，打掉走私犯罪团伙202个，查证走私废塑料、废矿渣、废五金等涉案固体废物共155万余吨。

事件简评：

“法网恢恢疏而不漏”，危害生态安全的行为本身*是不得人心，人心向背，今年海关部门对违法行为频频亮剑，通过持续、滚动地高压严打，使“洋垃圾”走私势头得到有效遏制，离生态文明又进了一步。

十、海关总署发布出入境检验检疫行业标准

事件回顾：

12月29日，海关总署发布《关于发布出入境检验检疫行业标准的公告》(2018年第216号)。为规范进口可用作原料的固体废物到货检验检疫，提升检验检疫工作质量，海关总署决定发布《进口可用作原料的固体废物检验检疫规程*部分：废塑料》等11项出入境检验检疫行业标准，自发布之日起实施。被代替标准同时废止。

事件简评：

无标准便没有参照，没有体系，形成不了统一的流程与规范。既要有*标准，也要有行业标准，更要建立企业自己的标准，这样才能从根本上杜绝非标产品进入市场，从源头上把好质量关。

来源：买化塑研究院

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