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园区发展循环经济大有可为

　　7月7日，国家发改委印发的《“十四五”循环经济发展规划》(以下简称《规划》)。明确指出，要推进园区循环化发展工程，制定各地区循环化发展园区清单，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案。2025年底前，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。

　　化工行业是资源密集型的高耗能、高污染行业，同时也是最有潜力发展循环经济的产业之一。化工园区作为化工企业主要聚集区，《规划》为其指明了循环经济发展的目标方向和工作重点，提出了具体要求，园区必须不折不扣地完成绿色低碳循环发展目标。

　　其一，坚持战略导向，通过顶层设计提升资源利用率。化工园区主要以化石能源为资源，能耗总量较高，这种“先天不足”需要从战略部署的高度加以弥补。新建园区在构建之初，就要从循环经济发展理念出发进行科学规划，以再利用、资源化为重点，提升重点企业、重点品种的资源回收利用水平，提升整个园区资源利用效率，实现各种资源以及循环资源有效共享。一方面，以园区为单位，统筹利用余热余压资源，推动能源梯级利用，将各种资源“吃干榨净”;另一方面，高标准投建园区污水集中处理及回用设施，加强污水处理和循环再利用，形成园区产业循环链接，最大限度实现“变废为宝”。

　　其二，坚持问题导向，通过创新驱动解决制约循环化发展的突出问题。对于资源产出效率不高、再生资源回收利用水平低的一些老旧园区，应通过科技创新手段，补齐资源回收利用的短板，充分实施循环化改造，切实提高园区整体循环经济发展水平。按照“一园一策”的原则，针对每个园区的特点，“量身定制”循环化改造方案，组织区内企业实施清洁生产改造，实现循环式生产，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，让老园区“旧貌换新颜”实现绿色低碳循环发展。

　　其三，坚持市场导向，激发企业实施循环经济发展的内生动力。企业作为园区发展的主体，必须发挥市场配置资源的决定性作用，通过激励与约束相结合方式，增强园区循环经济发展的积极性。园区要建立完善的企业循环经济统计评价体系，形成重要资源消耗量、回收利用量等指标的统计制度，通过数据量化企业循环经济发展的水平。这些指标和数据就是衡量企业循环化水平的“指示器”和“风向标”，园区以此为依据运用各种激励手段鼓励先进鞭策落后。同时，政府部门要加强对企业循环经济重大工程、重点项目的资金支持力度，落实资源综合利用税收优惠政策，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险对相关企业的支持力度，让企业在绿色发展中尝到甜头、更有奔头。

　　循环经济发展模式不仅能够降低化工行业的资源消耗，还能够提升废弃物利用率，改善生态环境，是园区实现绿色增长的重要路径。当前，我国化工园区循环化发展还有较大的提升空间。园区要按照《规划》中明确的“十四五”循环经济发展时间表和路线图，及早行动，主动作为。

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