“20年来，中国既是多边贸易体制的最大受益方，同时也是多边贸易体制最大的贡献者。” WTO前副总干事，中国商务部前党组成员、副部长易小准日前在北京的一场研讨会上说，根据WTO的统计数据，过去20年，世界货物贸易总额将近翻了一番，但中国的货物出口增长了7倍多，进口总额也增长了将近6倍。2020年，中国一个国家的进口已经占到世界货物贸易进口总额的12%，这是一个很惊人的数字。

2021年是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年，全球化智库（CCG）日前在京举办以“世贸组织的改革前景与中国角色”为主题的中国入世20周年研讨会。易小准长期在中国外经贸部、商务部任职，亲历了中国入世谈判，2010年起任中国常驻WTO代表、特命全权大使，2013年起任WTO副总干事，至今年4月卸任，用他自己的话说，“我这一辈子大概基本上就没有离开过WTO。”

加入WTO后的20年，中国究竟表现得怎么样？扮演了什么样的角色？易小准说，在离开WTO之前，他专门请WTO研究和统计司的同事查了一下中国的贸易统计数据，数据显示，在过去20年中，世界货物贸易总额将近翻了一番，但中国的货物出口增长了7倍多，进口总额也增长了将近6倍。“这个6倍是一个很重要的数字，就是我们对世界作出的贡献。中国一个国家的进口去年已经占到世界货物贸易进口总额的12%，我想这是一个很惊人的数字。”

易小准表示，这些数据实际上部分回答了中国为世界做出了什么，美国、非洲以及其他一些国家从中国加入WTO中得到了什么的问题。“我认为，加入WTO的20年里，中国既是多边贸易体制最大的受益方，也是多边贸易体制最大的贡献者。”

在讨论中国加入WTO的问题时，世界往往关注入世后中国出口的增长，而忽视中国进口的增长。易小准举例说，2001年，中国仅仅是美国第11大出口目的地，这也是为什么当时美国对中国入世其实没那么放在心上。当时对华出口只占美国出口总额的不足2%，但是2020年美国对华出口已经达到出口总额的9%，中国成为位列加拿大和墨西哥之后的美国第3大出口市场。

从发展中国家来看，2001年中国只是南非的第17大出口市场，今天中国是南非第1大出口目的地，对华出口在南非出口总额中的占比从20年前的1.7%跃升到11%，这个数字在巴西则高达将近32%，同样是非常惊人的数字。中国还是WTO里仅有的几个承诺对最不发达国家97%的出口产品实行零关税待遇的主要发展中国家，美国也没有做出这样的承诺。2008年以来，中国一直是最不发达国家的主要出口目的地，吸收了最不发达国家出口总额的25%。

在贸易体制的自由化方面，易小准认为中国也交出了一份不错的成绩单。1995年之后WTO的新成员都作出了大幅度的市场准入承诺，中国在入世谈判中承诺把进口关税平均降到大约10%。“但中国加入WTO后没有满足或止步于履行这样一个承诺，按照WTO的统计，今天中国已经把进口关税进一步主动降到7.5%。中国贸易加权的税率已经低到了4.4%，贸易加权更说明对货物贸易的保护，这样一个数字已经非常接近美欧的关税水平。”易小准说。