今年以来，央企延续了去年下半年以来的恢复性增长态势，生产运行平稳有序，经营效益再创新高，呈现出稳中上升、稳中加固、稳中向好发展态势，实现首季“开门红”。

日前，国资委发布的数据显示，一季度中央企业累计实现净利润4152.9亿元，同比增长2.2倍，较2019年同期增长31.1%，两年平均增长14.5%。

加快国有经济布局优化和结构调整是“十四五”时期的一项重点任务，在“国企改革三年行动”的引领下，新一轮国有经济布局优化和结构调整的壮阔蓝图正徐徐展开。随着一系列重磅政策加快出台，以做强做优做大国有资本和国有企业为目标，围绕加快建设世界一流企业，国企新一轮战略性重组和专业化整合将取得更大进展。

多项改革创新举措加速落地

增速快、趋势好、质量优、后劲足。这是在日前国新办召开的新闻发布会上，国务院国资委秘书长彭华岗对今年一季度央企经济运行特点的概括。

一季度，有69家央企净利润是正增长，31家企业净利润同比翻番。累计实现净利润4152.9亿元，与2019年同期相比，净利润和利润总额分别增长31.1%和26.5%，两年平均分别增长14.5%和12.5%。3月当月实现净利润1807.9亿元，月度净利润已连续11个月超过1000亿元，连续9个月同比保持两位数增长。营业收入也保持较快增长，一季度累计实现营收7.8万亿元，同比增长30.1%，较2019年同期增长14.7%，两年平均增长7.1%。

一季度多数行业央企效益同比大幅增长，石油石化、冶金、机械、军工、建筑等企业净利润同比增速超过1倍；矿业、电力等企业超过60%。另外，在经营质量效益稳步提升的同时，新动能发展势头更为强劲。一季度，央企完成固定资产投资（不含房地产）4978.9亿元，比2019年同期增长29.7%；通信企业加快5G网络共建共享，完成固定资产投资643.8亿元，同比增长6.7%；石油石化企业聚焦提升管道输送和资源勘探的开发能力，完成固定资产投资934.9亿元，同比增长13.4%。

一季度亮眼成绩的背后，改革创新是根本动力。

12月国资委召开的央企负责人会议，提出了“两利四率”的指标体系和具体目标，明确了构建新发展格局、科技创新、落实国企改革三年行动、提质增效、布局结构调整、防范化解风险、提高国资监管效能、服务支撑国家重大战略等八个方面的重点任务。

去年底发布的《关于国有经济布局优化和结构调整的意见》，明确战略性新兴产业是重要内容。随着各项改革措施的加速落地，央企在战略性新兴产业投资布局和科技研发力度方面，取得了积极进展。2020年，央企完成战略性新兴产业投资1.16万亿，同比增长21.6%，完成相关新型基础设施建设投资超过3500亿元。同时，积极稳妥深化战略性新兴产业领域混合所有制改革，央企通过转让部分股权、增资扩股等方式，与民营企业、外资企业在战略性新兴产业领域开展合作近400项，带动社会资本超过500亿元。

“中央企业一季度经济运行取得良好成绩，为实现全年生产目标打下了坚实基础，为国民经济平稳健康发展提供了有力支撑。”彭华岗表示，下一步，国资央企将稳中求进、奋力拼搏，确保实现全年目标任务。

支持鼓励央企通过上市实现混改

作为国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，今年要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上。随着三年行动方案的深入实施以及各项改革专项行动的推进，混改仍将是2021年的国企改革重点。

推进混合所有制改革被视为盘活存量经济、提升国企经营效率的重要途径。通过引入外部股东，既可完善国企的公司治理结构，也可增强市场化经营理念，提升资本运营效率。

根据北交所发布的2020年度企业国有资产交易市场运行报告中显示，2020年共有211家国企通过北交所实施混改，同比增长14.05%，募集社会资本总额689.43亿元。在服务上市公司并购优质标的方面，2020年共有54家上市公司在北交所以受让产权或增资方式并购50项企业股权，交易金额42.67亿元；在服务上市公司剥离非主业资产方面，共有47家上市公司通过北交所处置58项企业产权，交易金额214.45亿元。

这几年在改革过程中，上市已成为混改的一个重要方式和途径。例如上海提出上市是混改的主渠道，浙江提出的“凤凰计划”，也是推动混合所有制改革过程中积极推进国有企业改制上市的探索。

如今，上海作为首批综改试验区已有近一年半时间。综改试验期间，上海以公众公司为发展混合所有制的主要实现形式，积极推动国有企业上市发展，在完善体制、优化机构、激发活力等方面取得明显成效。上海国资委表示，截至目前，企业集团整体上市或核心业务资产上市已占到市场竞争类、金融服务类企业总量的2/3，上海地方国有控股上市公司达86家。

湖北省国资委总经济师夏玉泉在谈到推进国企混改时也提出，将支持国有企业集团主营业务、核心资产上市，增加上市公司户数，提高国有资产证券化率和直接融资比重，积极开展再融资，提高国有控股上市公司整体实力和规范化运作水平。

彭华岗指出，混改升级要在“改”字上进一步下功夫，要转换经营机制，建立现代企业制度、落实董事会职权、经理人任期制契约化、三项制度改革等。要对相对控股的混合所有制企业探索差异化管控。将支持鼓励中央企业通过上市来实现混合所有制改革。对一些上市公司国有股比例过高的，鼓励支持引入战略投资者参与公司治理，更好转换机制，推动上市公司质量提高。