巡检任务数2157个，累计发现隐患610条，累计特殊作业65次，累计开停车56家次，累计外来施工队伍20支，证照过期预警10个。当日，安全巡检已完成1792个、未完成365个；全区有3家企业在动火作业，有1家企业在进入受限空间作业……近日，记者在滨州市沾化区危险化学品企业主体责任信息化监管系统大屏上，清晰地看到这组数字。

沾化区应急管理局副局长任科告诉记者，这个系统是由该局自主探索开发的，可以精准管控全区危化企业风险隐患，倒逼企业主体责任落实，为监管执法提供有力依据。

纳入全区149家危化企业、2157条巡检任务

沾化区是全省危险化学品重点监管县区，共有危险化学品企业149家，企业大多存在规模小、自动化程度低、人员素质参差不齐等问题，相对于区应急管理局仅20余人的安全监管力量，安全生产执法人员不足、调度不力等问题十分突出。加快打造一个智慧监管新模式，科学督促企业落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，成为该区应急管理局2021年以来的一项工作重点。

2021年10月，在该局研发、监管人员的不懈探索努力下，沾化区危险化学品企业安全生产主体责任信息化监管系统投入试运行。该系统对全区危险化学品企业进行了登记注册，主要针对企业开停车、检维修、特殊作业和外来施工队伍管理等企业动态风险，巡检条目、风险点、巡检任务、异常事件、安全巡检管理等固有风险，排查、登记、评估风险点13495个，列出企业必须每天按时打卡上报的2157条巡检任务。

同时，系统能够对企业安全培训证书、特种作业人员证书、安全生产许可证等证照到期更换进行提醒；设有收录了800余部法律法规、典型执法案例、区级执法案卷的知识库供执法人员参考学习；设有应急中心，与全区应急救援力量建立信息共享交流机制和突发事件应急处置联动机制。沾化区通过建设危险化学品企业安全主体责任信息化监管系统，实现了对各种风险隐患的“一目了然”式智能化、精准化、全覆盖管控，保障了全区安全生产形势持续稳定。2021年12月13日，在全省的危化品监管会议上，该区就建立此系统做了典型发言。

企业派专人每天现场“打卡”检查风险点

临近下午下班时间，在山东联创精细化学品有限公司生产现场，记者看到该企业一名巡检员正拿着手机对巡检任务进行扫描打卡。按照巡检任务详情，他认真检查后，在相关条目上进行了确认，并上传到该区危险化学品企业安全生产主体责任信息化监管系统。

对系统明确的2157条企业巡检任务具体需要看什么，该及时采取什么管控措施，都提前进行了辨识录入，要求企业把最专业的人放到最不放心的风险点上每天到现场巡检，巡检员只需对风险点进行扫码，就会弹出操作对话框。为让企业负责人、管理人员、普通员工明白“隐患查什么、怎么查、怎么改”，区应急管理局还组织危险化学品行业领域专家编制了89个隐患排查上报通用标准，为企业全员查隐患提供了技术保障。

“过去企业排查隐患，大都存在安全管理人员不到现场去，而是在办公室里、在纸面上的问题，导致了监管的严重缺失。”任科说，“现在使用安全生产主体责任信息化监管系统，企业巡检人员必须到现场打卡，到没到、什么时候去的、认不认真，监管人员在后台都能时时看到，有效避免了企业造假。”

任科形象地说：“如果不能真正落实安全生产企业的主体责任，充分发挥一线职工的主观能动性，只依赖监管人员追着企业跑、带着企业跑，那样累死也不一定有效。我们开发使用安全生产主体责任信息化监管系统，就是要让企业专业的‘运动员’跑起来，监部门当好‘裁判员’‘法官’，倒逼企业建立并完善全员安全生产责任制，自己主动把安全风险管控好。”

监管部门时时监督企业风险隐患管控情况

沾化区应急管理局通过安全生产主体责任信息化监管系统对149家危化企业巡检任务执行情况进行远程、实时监督，并通过调取、抽查的形式对不同等级的风险进行督导，为监管执法提供了科学依据。

任科在手机上打开系统，调出联创精细化学品有限公司巡检管理情况，记者依次看到如下页面显示：氢气进罐缓冲罐A巡检条目数量12、异常数量0，加氢釜A巡检条目数量18、异常数量0，氢气进罐缓冲罐B风险点位置在厂区西北角、风险等级三级、任务状态已执行、巡检人姜银波、执行结束时间2021-12-30 13：23、巡检周期每天等。他说：“企业有这么多风险点，我们必须要知道现在谁在管，今天管了没，管的程度如何，有无隐患。”

系统可以通过大数据分析，查看不同企业的风险等级、主管机构、检查频次、关键性指标等信息，自动生成可操作性强的检查要点及执法依据。尤其对问题隐患较多、长期上报隐患不积极、频繁动火、现场作业条件差的企业进行重点监管，对有高风险作业或安全巡检不到位的企业进行驻点监管、重点执法，尽可能把风险限制在可防、可控范围内，把隐患化解在“萌芽”状态。