中国石油和化学工业联合会副会长 傅向升

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2020行业运行有降有增又有新突破

2020年是极不平凡的一年。就全球来说，年初新冠肺炎疫情暴发并快速扩散，各国纷纷采取封城、封国措施，交通中断、经济停滞、工作停顿，正常的社会生活秩序被打乱，世界经济遭遇了自二战以来最差的一年，甚至是自上世纪二十年代大萧条以来各大经济体同步大幅下滑的最艰难一年。就中国来看，经济总量虽首次突破100万亿元，实现了新的跨越，但同比增速只有2.3%，是自1976年以来最艰难的一年。

1、石化行业经济运行的特点

2020年，新冠疫情叠加低油价，石化行业遭遇的挑战和冲击前所未有。全年实现营业收入11.08万亿元、同比下降8.7%；利润总额5155.5亿元、同比下降13.5%；进出口总额6297.7亿美元，同比下降12.8%。这是石化行业有统计记录以来经营数据极为少见的一年。总体看，全年生产经营情况的特点可以用“有降有增”来概括：

一是经济数据下降。营业收入同比下降8.7%，利润总额同比下降13.5%，进出口总额同比下降12.8%，这3个主要指标同步大幅下降是石化行业历史上极少有的。

二是产品价格下降。全年布伦特原油均价41.74美元/桶，与上年度的64.26美元/桶相比，同比下降35.05%。这是在上年度同比下降9.9%的基础上再次出现的大幅下降。化工品价格总水平同比下降6.4%。其中，39种主要无机化工品中年均价格同比下降的有29种，占比达74%；88种主要有机化工品中年均价格同比下降的有70种，占比达79.5%。产品价格的大幅下降是全行业效益大幅下滑的主要因素。

三是主要产品产量增加。全年原油产量1.95亿吨、同比增长1.6%，连续两年同比增长；天然气产量1888.5亿立方米、同比增长9.8%，连续4年增量超过100亿立方米；原油加工量6.74亿吨，同比增长3.0%；主要化学品总产量增长3.6%。具体看：烧碱产量同比增长5.7%，乙烯增长4.9%，纯苯增长8.6%，精甲醇增长4.7%，合成树脂及共聚物增长7.0%（其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯同比分别增长8.9%、10.8%、3.3%），合成纤维单体增长8.6%，氮肥（折纯）增长2.7%，轮胎增长1.7%。

四是主要产品消费增加。主要石化产品的市场消费虽然一季度大幅受挫，但是自二季度开始逐步回升。全年原油表观消费量7.36亿吨，同比增长5.6%；天然气表观消费量3253.6亿立方米，同比增长7.3%；主要化学品表观消费总量同比增长约4.6%，其中烧碱同比增长5.8%、乙烯增长1.7%、纯苯增长8.8%、甲醇增长7.5%、合成树脂增长8.4%、合成纤维单（聚合）体增长7.9%。

五是分化更加明显。从营业收入看，油气板块同比下降17.6%，差于行业平均值；炼油板块同比下降15.5%，差于行业平均值；化工板块同比下降3.6%，好于行业平均值。

从利润看，油气板块同比下降82.3%，大幅差于行业平均值；炼油板块同比下降45.6%，也大幅差于行业平均值；化工板块同比增长25.4%，明显好于行业平均值，并大幅好于油气和炼油两个板块。

从子行业看，基础化工产品全年营业收入、利润双下降（-5.2%、-2.6%），农药（+6.1%、+0.5%）、专用化学品（+1.6%、+13.4%）全年营业收入、利润双增长，合成材料（-6.7%、+5%）、橡胶制品（-0.8%、+39.6%）全年营业收入、利润“一降一升”；煤化工产品营业收入同比下降14.7%，全年亏损19.4亿元，增亏近11亿元。

2、石化产业创新发展又有新突破

2020年石化行业的经济运行因受到新冠疫情的严重冲击，遇到了前所未有的挑战，经营情况不甚理想。但是，广大石化企业和干部职工在疫情面前不畏惧、在困难面前不退缩，一边防疫抗疫、一边复工复产，一边持续推进转型升级、一边加大力度创新驱动，无论是国有骨干大型企业，还是民营中小企业以及在华跨国公司，都取得了极其不易的成绩和许多新的突破。

主要表现在：防疫抗疫发挥了突出作用，全力拼搏把疫情影响降到最低。自5月份开始，生产经营逐步改善并回升向好，至9月份全行业营业收入已接近正常年份每月1万亿元的水平，10月份全行业利润总额恢复到较好年份每月700亿元以上的水平。

科技创新取得新突破，本质安全实现新提升。据中国化学品安全协会统计，2020年度全国化工行业未发生重特大事故，全年事故起数和死亡人数同比分别下降9.8%和34.3%。

骨干企业“压舱石”作用更趋明显。他们不仅在防疫战疫过程中发挥了骨干作用、展现了担当，而且在石化行业经济运行和国民经济稳增长中的“稳定器”和“压舱石”作用愈益明显。

园区规范化又有新进展。石化园区管理的标准化、规范化水平再上新台阶，继山东、江苏、浙江、宁夏规范开展并完成本省区石化园区认定后，全国已有19个省区市政府制定了标准并完成了352家石化园区认定工作。

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“ 十三五”简要回顾与“十四五”发展展望

“十三五”这5年，世界头号大国选出了一位“大象级人物”做总统，这头“大象”一就职就像“闯进了瓷器店”，一边退群、一边制裁、一边挥舞关税大棒，把世界搅了个地覆天翻，所以这5年是自二战结束以来全球不确定性因素最多的5年；“十三五”这5年，英国脱欧双方讨价还价、争吵了5年，到去年底正式宣布达成脱欧协议即告一段落，欧盟这个最稳定的经济体也经历了不确定因素不断增加、经济止步不前的5年；“十三五”这5年，美国大行霸权主义、单边主义和逆全球化，尤其是遏制中国崛起的图谋昭然若揭，在中美关系上出尔反尔，中美贸易摩擦不断升级，将中美关系带入了尼克松访华以来的最低点，所以中国也经历了一个改革开放以来外部环境最艰难的5年。

但是，中国保持了战略定力，对外冷静判断、沉着应对，对内励精图治、务实创新，经济质量不断改善、总量一年一个台阶，去年首次突破百万亿大关，达101.6万亿元，按当前汇率计约15.6万亿美元，占世界经济比重约17%，再次跃上新的平台。

1、石化“十三五”成就显著

“十三五”期间，石化行业进一步巩固世界第二石化大国和世界第一化工大国的地位，对世界石化市场的贡献一直稳居40%左右。总体概括为“11212”即：

“一个目标”：强国跨越成为全行业共同的追求。“由石化大国向石化强国跨越”是石化产业“十三五”发展规划提出的长期奋斗目标，这一目标一经提出，即高度凝聚了行业共识，成为广大石化企业和石化人的共同行动。广大企业和石化园区对标世界一流：找差距、查短板，借鉴典型、学习经验，改变过去拼资源、拼规模、拼资金的传统模式，把突出主业、做强做优放在了突出位置。

“一个主题”：高质量发展成为全行业的根本要求。基于“十三五”以来我国石化行业淘汰落后产能、加快转型升级、推进产业结构产品结构调整和优化以及创新驱动、绿色发展等方面取得的明显进步，“2019年石化产业发展大会”提出：中国石化产业正在迈入高质量发展的新阶段，从此全行业和各企业无论是研究发展思路，还是部署发展目标，都首先统筹高质量发展这一根本要求。

“两大发展战略”：创新驱动和绿色发展成为全行业的共同发力点。创新驱动和绿色发展确立为石化产业“十三五”发展规划的“两大发展战略”，5年来石化行业突破了一批先进勘探开发技术，攻克了一批具有自主知识产权的现代煤化工技术，创新开发了一批化工新材料和高端专用化学品“补短板”和“制高点”技术，创新开发了一批先进过程强化和资源化利用技术及重大技术装备。

绿色发展战略深入实施，绿色发展理念更加强化，全行业和广大石化企业加快推进绿色低碳发展，由末端治理向源头控制转变，深入推进能效领跑者活动，注重绿色技术创新，接连推出绿色新工艺和绿色产品目录，不断提高资源和能源的利用效率，节能减排取得积极进展，绿色发展水平显著提升。行业能耗增速由“十二五”的6.9%下降为3%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均下降10%以上，5年来共认定绿色工厂170家、绿色产品416种、绿色石化工艺30项、绿色园区试点示范12家。

“一个共识”：国际合作在中外企业和企业家间深化。伴随着跨国公司纷纷进入中国和中国改革开放的大门越开越大，中国石化行业国际交流与合作的深度和广度都在不断深化和拓展。“十三五”期间，我们成为国际化工协会联合会（ICCA）的正式会员，与ICCA等国际组织以及欧美日韩等国家的石化组织都建立了良好的交流与互动机制，并就全球共同关注的碳减排、责任关怀、可持续发展、化学品监管、解决塑料污染等重要议题展开深入探讨并寻求合作。

“两个世界一流”：一流企业和一流产业集群正在阔步向前。“十三五”以来，我们加大培育世界一流企业和现代石化产业集群的力度，中石油、中石化、中化等央企积极与埃克森美孚、巴斯夫等世界一流跨国公司对标，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。

5年来石化企业居《财富》世界500强榜单有显著的变化。中石化营业收入由2016年发布的2943.4亿美元，上升到2020年发布的4070亿美元，增长38.3%；5年间一直保持《财富》世界500强前3位，2020年居第二位、居能源化工行业第一位，炼油能力、PX产能、炼油产品总销量均全球第一，化工品销售额全球第二。

中石油营业收入2016年的2992.7亿美元，上升到2020年的3791.3亿美元，增长26.7%；《财富》500强排名一直保持前4位、国际大石油公司排名保持前3位，“十三五”创造了历史上持续时间最长的储量增长高峰期，聚烯烃专用料占比提升到54%。

中海油销售利润率等经济指标一直居世界各大能源公司前列、连续16年央企考核A级，《财富》500强排名由2016年的109位上升到2020年的64位，营业收入由678亿美元上升到1086.9亿美元，排名提升45位、收入增长60.3%，尤其是去年国内原油增量贡献了83%，为连续两年增产作出了积极贡献。

中化集团实施“科学至上”理念，推动由贸易型和投资驱动型向创新驱动型转变，农药种子业务与美德等强国并肩，《财富》500强排名由2016年的139位上升到2020年的109位，营业收入由606.6亿美元上升到803.7亿美元，排名提升30位、收入增长32.5%。

中国化工特种化学品竞争力增强，5年收入增长58.9%，《财富》500强排名大幅提升70位。

延长石油《财富》500强排名由2016年的325位升到2020年的265位，营业收入由317.5亿美元上升到445.6亿美元，排名提升60位、收入增长40.3%。

新上榜的恒力集团2020年列榜单第107位。

还有像万华化学、新和成、东岳等一批主业突出、创新能力强、核心竞争力强的企业，在国际市场有着很强的竞争力。

世界一流产业集群方面，以上海化工区、大亚湾、宁波、长兴岛石化基地以及南京、常熟、东营港新材料产业园、宁东现代煤化工示范基地等为代表的一大批石化、化工园区，都在对标德国路德维希港基地、新加坡裕廊岛等世界一流化工园区和石化基地，目前已具备较强的世界一流绿色石化基地的基础。

2、石化“十四五”发展展望

“十四五”的帷幕已经开启。“十四五”期间，我们面临的国际国内环境都将更加严峻复杂，虽然我国仍然处于重要战略机遇期，但发展道路上的困难和遇到的挑战也许将更加艰巨和严峻。当今世界正经历百年未有之大变局，当前新冠肺炎疫情全球大流行，使这个大变局加速变化，国际格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。

在这样的时代大背景下，我们深入贯彻十九届五中全会精神，组织完成了《石油和化学工业“十四五”发展指南及2035年远景目标》，1月15日已经向全行业和社会发布。做好“十四五”：

一是把握总体思路。“十四五”发展指南的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实“四个革命，一个合作”的能源安全战略，充分把握新一轮全球技术创新和产业革命大趋势，以推动高质量发展为主题，以绿色低碳数字化转型为重点，以加快构建“双循环”新发展格局为方向，以提高行业企业核心竞争力为目标，深入实施创新驱动、绿色可持续发展、数字化智能化和人才强企战略，加快建设现代石化工业体系，建设一批具有国际竞争力的企业集团和产业集群，打造一批具有国际影响力的知名品牌，推动我国由石化大国向石化强国迈进，部分行业率先进入强国行列。同时，发展指南提出六大发展思路和八个方面的重点任务。

二是关注专项规划。希望大家进一步关注即将定稿和陆续发布的6个专项规划，即石化“ 十四五”科技发展指南、石化“十四五”绿色发展指南、炼油行业“十四五”发展指南、化工新材料“十四五”发展指南、现代煤化工“十四五”发展指南、石化园区“十四五”发展规划及2035年中长期展望。此外，石化技术装备“十四五”发展指南、石化产业智能制造“十四五”发展指南、油气行业“十四五”发展指南，以及氮肥、磷肥、农药、氯碱、纯碱和涂料、染料、合成树脂、橡胶工业等各专业协会正在编写和即将发布的“十四五”专业领域发展规划。

三是研究自身发展。希望各单位认真学习十九届五中全会审议通过的 “ 十四五”规划和2035年远景目标的《建议》、认真领会中央经济工作会议的精神，把握党中央“一个主题，一条主线，两个根本、两个加快”的总遵循，结合已发布的石化行业“十四五”发展指南及其配套的专项规划、专业规划所提出的指导思想、发展思路、发展目标和重点任务，上下协同、目标一致地研究和制定本地区、本单位的“十四五”发展规划。

尤其是要坚持问题导向和目标导向相结合、对标国内先进和国际一流相结合、立足自身实际补短板和锻长板相结合、配强内部力量和借助第三方智慧相结合，认真研究确立本地区的重点基地和园区、拟组织实施的重点工程，企业、石化园区要认真研究重点项目、产业链协同、关键核心技术和拟突破的关键点等。

各地区、各单位还要进一步勾勒2035年的愿景路线图，向着世界一流和百年强企的目标，推进本单位核心竞争力实现新提升、高质量发展实现新跨越。各地区、各石化园区尤其要认真研究将重点培育的“五大世界级石化产业集群”、“十四五”期间拟组织实施的“五项重点工程”和重点培育的“70个重点石化基地和专业化工园区”，对应“5个50的目标”确定自己的发展重点、思路和目标。

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2021年起步开局开启新征程

2021年是“十四五”开局之年，当前形势依然复杂严峻，新冠疫情还在全球蔓延，世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中。我们分析2021年我国经济发展既面临着许多挑战，也有着难得的机遇，国际国内政治经济环境都有着许多不确定性。

当前看最大的不确定性是新冠疫情，美欧的情况很严重，每天新增感染人数和死亡人数一直居高不下。据约翰斯·霍普金斯大学的统计，截至1月27日，全球感染人数累计超过1亿；到1月20日美国因新冠肺炎累计死亡人数超过40.5万人，已超过二战致美国死亡的总人数。新冠肺炎疫情什么时候被完全控制住还不确定，1月19日召开的世界经济论坛预测“疫情5年内仍将拖累全球经济”，只要新冠疫情不能完全被控制住，世界经济就深陷冲击中；可以预测的是随着疫苗的成功和注射，下半年开始疫情能够被控制、经济社会生活将逐步恢复正常。

第二个不确定性是中美关系的走向。中国面临的国际环境看，中俄关系基本稳定，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以及《中欧投资协定》的签署，中东盟15国和中欧关系都在向好，最大的不确定性还是中美关系。

特朗普虽然离去，但是被他煽动的民粹主义一时还难以消退，美国国内视中国为主要竞争对手、遏制中国崛起的图谋短期难改变。拜登和他的内阁成员出尔反尔、四面出击的风格会改变，拜登就职初期主要精力将用于遏制疫情、重振经济、弥补撕裂，中美关系将会有一段相对平和的缓冲期，但就拜登的老辣是否会笼络盟国构筑对中国的遏制同盟，现在看可能性较大。

第三个不确定性是世界经济是否重回增长？从目前欧洲各主要国家的疫情扩散和采取的封城、封国措施来看完全恢复尚需时日。1月初世界银行预测2021年全球经济增速将恢复至4%，1月25日联合国预测2021年全球经济将反弹4.7%，1月26日国际货币基金组织（IMF）预测2021年全球经济增速为5.5%，由此预判：虽然存在极大不确定性，但世界经济2021年将重回增长是确定的。

就中国经济而言，中国疫情防控取得重要阶段性成果、不会再出现大面积扩散是肯定的，这一点既相信中国政府的能力、又相信中国人民的自觉性。2020年中国经济同比增长2.3%，成为全球唯一正增长的主要经济体；元旦过后，世界银行预测中国经济2021年将增长7.9%，IMF预测中国经济2021年增速将高达8.1%；中央经济工作会议强调继续坚持稳中求进工作总基调，“努力保持经济运行在合理区间”的扩大内需以及宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性等明确要求，由此我们预判，中国经济2021年将增长7%以上是大概率。

从石化行业来看，新年过后很多机构也都在预测，整体看2021年全球化学品市场将逐步回暖，美国化工理事会（ACC）预测：全球化学品产量2020年出现了40年来的最大降幅即下降2.6%，2021年全球化学品产量将恢复上涨，尤其是中国引领的亚洲化学品产量增长最为强劲，中国将增长5.4%、亚太地区增长4.4%、北美增长4.1%、拉美增长4.6%、欧洲增长3.1%。

基于以上的分析与预判，我们研究2021年工作的总要求是：把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动和绿色发展战略，加快智能化数字化转型，加大传统产业升级改造力度，加大世界一流企业和现代石化产业集群培育力度，开好局、起好步，为向石化强国目标跨越争取新的突破。做好“十四五”开局之年的重点工作有：

1、把握大势，立足新起点开启新征程

十九届五中全会对“十四五”发展及其2035年远景目标都作了规划和展望，石化产业“十四五”发展指南也已发布，中央经济工作会议从8个方面部署了今年经济工作。“把握大势，立足新起点开启新征程”就要求我们在新的一年“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”。

这就要求石化行业立足连续10年世界石化大国的平台上，既要正视大宗基础化学品过剩的现状，也要正视创新能力严重不足的问题。深入分析并把握我们行业、企业和产业、人才等方面的优劣势，密切结合我们行业、企业的实际情况，紧紧围绕高质量发展这一主题，把创新置于一切工作的首位，通过创新推动传统产业和企业的转型升级，通过创新加快解决结构性矛盾及区域间、行业间发展不平衡不充分的问题，通过创新加快结构调整和产业链产品链的高端化，通过创新补齐短板、锻强长板，保障产业链供应链的安全。

2、起步开局，高质量发展再出发

一是起好步开好局至关重要。“一年之计在于春”，过去的农业社会，如果错过了春天，秋天就会欠收，冬天就少藏甚至无藏，来年就要挨饿。今年是新一个5年规划周期的开局之年，如果把5年规划周期的第一年比作是一年四季的春天，从时间段上划分是形象的、从重要性上看是比较恰当的。

现在是工业社会为主，虽然与农业社会有区别，但经验和实践都告诉我们，开局之年的工作没有做好，有些机遇可能就会永远错过、“一失足成千古恨”。第一年起好了步开好了局，把各项工作做扎实了，就为整个5年规划的顺利实施创造了有利的条件、为5年目标的实现奠定了坚实的基础，就其意义和深远影响来说，也许就成为了行业、企业可持续发展甚至是百年企业征途上的一个精彩段落。

二是盘实底气再出发。回望刚刚走过的“十三五”，世界石化产业的发展、很多新石化装置的建设、很多石化产品的增量，都是世界石化产业历史上少有的。

中国石化产业也是大项目集中建设、集中投产，有的行业发展很快、有的企业发展很快、有的装置建的很大，在大宗基础石化产品严重过剩的情况下，更需要我们真正领会并把握中央“稳中求进”的总基调，放眼国际石化产业大平台，冷静的盘整盘整是必要的。

全行业应当重点盘整淘汰落后产能、产业结构优化以及创新驱动、绿色发展、本质安全、园区管理等方面的情况和突出问题；相关子行业尤其是化肥、氯碱、纯碱、电石以及炼油等12个基础石化工工领域，应当结合自身的状况和特点，重点盘整落后产能退出情况、产品结构优化以及关键核心技术制约等方面存在的短板、绿色发展和资源综合利用等方面存在的突出问题，以及智能工厂建设、产业升级示范的经验与教训等。

企业主要还是盘整“十三五”规划执行的如何？目标是否实现？中期有没有调整？同时把与世界一流企业对标的内容一并盘整，通过盘整既总结经验、更总结教训，既看到优势、更发现短板，既盘整了基础、又找到了再出发的方向，既盘整了稳中求进的底气、又明确了高质量可持续发展的动力。

3、问题导向，强化优势补齐短板

任何事物都有正反两个面。第一，问题导向是发现问题、解决问题的好方法。自十八大以来，不论是研究经济工作，还是加强党的建设，都要强调以问题为导向。我们党能够从小到大、直至最后带领中华民族实现独立、建立了新中国，就是因为我们党拥有毛泽东主席这样善于发现问题和解决问题的领袖和战略家。秋收起义失败以后，一支以农民为主的队伍所剩无几，毛泽东刚到井冈山做的第一件事就是“三湾改编”，把支部建在连上，解决了原来遇到大仗硬仗一触即溃的问题。当军队里怀疑党的领导、甚至一些指挥员都主张打仗是军长师长的事的时候，毛泽东力主召开古田会议，解决了党指挥枪的问题，把军队建成了一支党领导下战无不胜的人民军队。当第五次反围剿失败丢失了大部分根据地以及长征初期处处被动、把红军一步步带入绝境的时候，又是毛泽东、周恩来、王稼祥等发现靠地图指挥不可能走向胜利，提议召开遵义会议，解决了党和红军的指挥权问题，从此红军摆脱了被动、走出了险境、走向了胜利。历史的事实证明，毛泽东主席是发现问题、解决问题的大家、战略家。前几天我在看两部电视剧《大秦赋》和《跨过鸭绿江》，从古至今都有一个规律：每一场战争、每一次战役的胜利，都需要及时抓住对方的弱点，更要事先发现自己的问题，及时把自己军队中存在的问题解决了、把自己阵地的缺口补上了，不论是进攻战还是阵地战，基本上就有了胜利的把握。

经济工作也是一样，问题导向做好了就会少走弯路、避免很多资源浪费。从大的方面讲，中央强调财政政策、货币政策要逆周期调控，强调的就是问题导向，具体到石化行业，治理环境污染由末端治理向源头减排和过程控制转变，也是问题导向思维。

第二，只有发现问题，才能解决问题。今天的炼油产业呈现出成品油过剩、化工新材料和高端化学品短缺的状况，我们提出“减油增化”；面对柴油消费接近平台期、而汽油市场小幅增长的情况，我们在加快调整柴汽比，这都是以问题为导向在推动产业结构和产品结构的调整。鉴于去年有些企业陷入了经营困难、出现了资金风险，新的一年面临不稳定性不确定性因素进一步增加的情况，我们应当认真地分析生产经营中会存在哪些风险？如果国际国内环境长期不见好转，我们将产生或遇到什么样的困难？及时研究解决或应对的方案。

第三，问题导向可以及时发现质量与效益存在的问题。我们的运营效益与跨国公司相比差距较大，2020年全行业还有4596家规模以上企业亏损、占比约17.6%，同比增加8.4%，亏损额1993亿元，同比增长8.5%。产成品库存和应收账款居高不下的问题也很严重，去年油气开采板块应收与库存合计为937.9亿元、是利润总额270.9亿元的3.5倍，炼油板块应收与库存合计为2305.7亿元、是利润总额476.7亿元的4.8倍，化工板块应收与库存合计1.1万亿元、是利润总额4297.2亿元的2.55倍。

在利润再创新低的现实面前，我们的库存和应收是如此之巨？我们是否可以安排专人对这些库存和应收做些分析，看看都是什么样的构成、账龄是多少？并研究制定“压库存、减应收、提效益”的具体方案和措施。

第四，问题导向可帮助制定产业链安全预案。为适应构建“双循环”新发展格局的战略转变，我们是否花一些功夫认真梳理产业链供应链的情况、认真梳理关键核心技术是否存在“卡脖子”的瓶颈？并针对特殊情况、特殊时期制定相应的应对办法和预案。

4、安全发展，不断提升本质安全水平

去年石化行业的安全理念、安全意识和安全管理都进步明显，事故起数和死亡人数都大幅下降。但是，安全工作一定要警钟长鸣，千万不能松懈。今年1月份已发生5起事故，仔细分析都是可以避免的。譬如，最近的一起中毒窒息事故，一人中毒、多人施救再中毒，如果严格按操作规程、吹扫置换到位，是不是可以避免？若再有人中毒，其他人科学施救，可避免更多人中毒。

这次事故跟我20年前到现场处理的中毒事件如出一辙。所以，安全警钟长鸣、安全理念、安全意识、安全操作，这些确保不发生安全事故的内容都很重要。然而，一旦发生事故，安全预案、科学施救也很重要。很多事故的直接原因是不规范操作，不该放的物料放到了一起、不该混的混到了一起，这些应该认真汲取教训。天津“8·12”事故的救援过程造成了更多伤亡也应当总结教训。

前年我们在休斯顿访问，访问团从市区到企业的路上，很远就看到黑烟滚滚，一问才知道是储油码头的一个储油罐起火，若是在国内遇到这样的情况第一方案应该是尽快把火扑灭，可第二天我们看到浓烟还在继续，我们当中就有人不解地问为什么不把火扑灭？美方陪同人员回答：“6个储油罐中的一个起火，最好的救援方式就是控制住火势、控制燃烧的速度，只要不爆炸造成二次事故，让它慢慢烧完，其代价和造成的损失是最小的；如果一定要扑灭，大量的灭火剂对周围环境的影响可能更大，万一有些流入了墨西哥湾的话，影响会更加严重。”

巴黎圣母院大火救援思路也是类似的，当巴黎圣母院火灾发生以后，消防队不是第一时间先灭火，而是采用控制火势、全力抢救文物的方案，最后巴黎圣母院的塔尖是烧没了，可所有的国宝级馆藏几乎全部救出，把火灾的损失降到了最低。

所以，我们一定要科学公正地认知：有时事故是难免的，但事故预案和科学施救是必备的，今天人员的整体素质以及技术进步也为事故的可防可控创造了条件、提供了保障。

5、绿色发展，把握好保护与发展的辩证关系

绿水青山就是金山银山，如果没有绿水青山、空气污浊、污水遍地，即使金山银山再耀眼，也谈不上幸福指数，更不是老百姓期望的美好生活。我们已全面建成小康社会、全面脱贫，发展成就确实显著，但党中央要求我们还要保持冷静：我国人口多、底子薄的现状决定了我们仍然是世界上最大的发展中国家，将相当长时期处在社会主义初级阶段。人均GDP刚刚跨过1万美元门槛，与中等发达国家人均约1.3万美元的水平还有差距、与美欧日等发达国家的差距就更大。

我们一定要系统地、全面地领会和把握党中央的总部署，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口资源环境相协调，这是对经济工作和环境工作辩证而明确的要求。

石化产业属于资源型和能源型产业，也是技术要求高、产业关联度高的重要支柱产业，资源型和能源型的属性决定了资源消耗量大、“三废”产生量多，技术要求高、产业关联度高就要求我们强化创新、高质量发展，为高端制造业提供坚强保障。我们一定要以习近平生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，突出绿色发展，大力推进传统产业绿色升级改造，加快构建绿色设计和绿色生产体系，大力发展绿色产品，积极创建绿色工厂和绿色石化园区，发展循环、低碳经济和清洁生产。

我们相信：不远的将来，花园式工厂和生态石化基地及绿色化工园区将成为石化产业高质量发展中的一颗颗明珠。实际上发达国家几十年、上百年的实践和发展经验，给了我们这种自信！

大家熟悉的德国巴斯夫路德维希港基地150多年来屹立在莱茵河畔，赫斯特工业园140多年位于法兰克福的莱茵河和美因河地区，马尔工业园一直位于鲁尔地区的利伯河两岸，比利时安特卫普石化基地就位于斯海尔德河畔，美国杜邦公司218年一直就矗立在威明顿市河边上。这些案例和事实都表明，石化园区和化工厂不是污染源，而是当地居民引以为傲、创造财富之所在，关键是要做到本质安全、达标排放和绿色发展，今天的创新水平和技术进步也都可以为绿色发展提供有力的支撑和坚强的保障。

在极不平凡的2020年，石化全行业经受住了考验，取得了世人瞩目的进步，作出了极不平凡的贡献！新的一年世界不确定性因素也许会趋缓，但国际环境将更趋复杂。相信在站起来的中华民族面前没有不可逾越的困难，挑战只会让我们越挫越勇。让我们共同携手，在石化产业高质量发展的新征程上，向着石化强国的目标奋勇向前！以优异的成绩向建党100周年献礼！